Ce se schimbă pentru pensionarii români de la 1 iulie 2026. Exemple concrete cu sumele primite în plus

Din cuprinsul articolului

Aproximativ 70.000 de pensionari de invaliditate gradul I din România vor încasa de la 1 iulie 2026 o indemnizație de însoțitor mai mare cu 138 de lei lunar – de la 2.025 lei la 2.163 lei (creștere de 6,8%), ca urmare a majorării salariului de bază minim brut pe țară de la 4.050 lei la 4.325 lei conform HG 146/2026.

Modificarea se aplică automat, fără cerere din partea pensionarului, deoarece indemnizația reprezintă 50% din salariul minim brut conform articolului 67 alineatul (2) din Legea 360/2023 privind sistemul public de pensii. Pe parcursul a 6 luni (iulie-decembrie 2026), suplimentul cumulat pentru fiecare beneficiar este 828 lei.

Pentru bugetul de stat, costul total al acestei creșteri pentru cei 70.000 de pensionari este aproximativ 58 milioane lei pe semestrul al doilea al anului 2026. La aceasta se adaugă alte modificări cu efect direct asupra pensionarilor și persoanelor cu handicap. Indemnizația de însoțitor pentru handicap grav (DGASPC) crește similar de la 2.025 la 2.163 lei lunar. Salariul net al asistentului personal angajat de primărie crește de la 2.574 la 2.699 lei (+125 lei lunar). Indemnizația rămâne neimpozabilă (nu se rețin CASS, CAS sau impozit pe venit) și se plătește împreună cu pensia de invaliditate.

Pensionarii pot alege între indemnizația de însoțitor și angajarea unui asistent personal cu contract de muncă prin Direcția de Asistență Socială, dar nu pot cumula cele două drepturi. Modificările sunt automate, fără cerere, prin recalcularea automată a Casei Naționale de Pensii Publice și a DGASPC-urilor județene.

HG 146/2026: salariul minim crește la 4.325 lei brut

Conform Hotărârii Guvernului nr. 146/2026 publicate pe contabun.ro, începând cu data de 1 iulie 2026, salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată, prevăzut la articolul 164 alineatul (1) din Codul Muncii, se stabilește la suma de 4.325 lei lunar, pentru un program normal de lucru în medie de 166,667 ore pe lună, reprezentând 25,949 lei pe oră. Hotărârea Guvernului nr. 1.506/2024 (care stabilea salariul minim de 4.050 lei) se abrogă la aceeași dată.

Majorarea salariului minim cu 275 lei brut (de la 4.050 la 4.325 lei) reprezintă o creștere de 6,8% și are efecte indirecte considerabile asupra mai multor prestații sociale calculate ca procent din salariul minim. Pentru angajații remunerați la nivelul salariului minim brut (estimat aproximativ 1,2-1,5 milioane lucrători din sectorul privat și aproximativ 50.000 din sectorul bugetar), salariul net crește de la aproximativ 2.380 lei la aproximativ 2.541 lei lunar (+161 lei net lunar). Pentru cei aproximativ 70.000 de pensionari de invaliditate gradul I cu indemnizație de însoțitor, creșterea este automată și nu necesită nicio acțiune din partea beneficiarului. Pentru angajatorii din sectorul privat, creșterea salariului minim înseamnă costuri suplimentare cu personalul (estimat aproximativ 4-5 miliarde lei anual la nivel național).

Indemnizația de însoțitor invaliditate I: 2.025 → 2.163 lei

Indemnizația de însoțitor pentru cei încadrați în gradul I de invaliditate va crește la 2.163 lei pe lună începând cu 1 iulie 2026, ca urmare a majorării salariului minim brut pe țară la 4.325 lei prin HG 146/2026. Suma reprezintă 50% din salariul minim brut pe țară garantat în plată, conform articolului 67 alineatul (2) din Legea 360/2023. Aproximativ 70.000 de pensionari de invaliditate gradul I din România beneficiază de această indemnizație.

Mecanismul de calcul este simplu și transparent: 50% din salariul minim brut pe țară garantat în plată, în vigoare la data plății. Pentru perioada 1 ianuarie – 30 iunie 2026, salariul minim brut este 4.050 lei. Indemnizația de însoțitor pentru această perioadă: 4.050 × 50% = 2.025 lei pe lună. Pentru perioada 1 iulie – 31 decembrie 2026, salariul minim brut crește la 4.325 lei conform HG 146/2026. Indemnizația devine: 4.325 × 50% = 2.162,5 lei (rotunjit la 2.163 lei). Diferența de 138 lei pe lună reprezintă o creștere de 6,8% pentru cei aproximativ 70.000 de beneficiari. Pe parcursul a 6 luni (iulie-decembrie 2026), suplimentul cumulat este 828 lei pentru fiecare beneficiar. Pentru bugetul de stat, costul total al creșterii pentru semestrul al doilea al anului 2026: 70.000 × 828 = aproximativ 58 milioane lei.

Indemnizația rămâne neimpozabilă

Indemnizația de însoțitor pentru gradul I de invaliditate rămâne neimpozabilă (nu se rețin CASS, CAS sau impozit pe venit) și se plătește împreună cu pensia de invaliditate. Modificarea se aplică automat, fără cerere din partea pensionarului.

Pentru contextul fiscal, această neimpozabilitate face din indemnizația de însoțitor una dintre cele mai avantajoase forme de venit pentru pensionarii cu invaliditate gradul I. Dacă cei 2.163 lei ar fi fost impozabili, suma netă ar fi fost aproximativ 1.270-1.300 lei (după reținerea CAS 25% + CASS 10% + impozit 10%).

Suma se primește integral, ca venit net pur, ceea ce înseamnă că valoarea reală pentru pensionar este echivalentă unui spor salarial brut de aproximativ 3.700 lei lunar. Pentru pensionarii cu pensia de invaliditate gradul I de 3.000 lei brut, cumulul total lunar venit + indemnizație devine 5.163 lei (3.000 pensie + 2.163 indemnizație), echivalentul unui salariu de aproximativ 8.500 lei brut net pentru aceeași persoană activă.

Indemnizația handicap grav de la DGASPC: aceeași creștere

Conform analizei publicate de Doctorul Zilei, persoanele cu handicap grav care nu se pot îngriji singure primesc, în plus față de prestațiile lunare standard (728 lei = 529 indemnizație + 199 buget complementar), indemnizația de însoțitor de 2.025 de lei lunar (50% din salariul minim brut), care va crește la 2.162,5 lei din 1 iulie 2026, când salariul minim majorează la 4.325 de lei.

Pentru cei aproximativ 250.000-300.000 de persoane cu handicap grav cu drept de însoțitor din România (cumulând adulții și copiii), creșterea indemnizației de la 2.025 la 2.163 lei lunar reprezintă o îmbunătățire considerabilă a situației financiare. Cumul lunar pentru un adult cu handicap grav cu drept de însoțitor: 728 lei prestații + 2.163 lei indemnizație de însoțitor = 2.891 lei lunar (față de 2.753 lei până la 30 iunie).

Cumul anual cu noua valoare: 2.891 × 6 + 2.753 × 6 = 33.864 lei pe an 2026 (în creștere față de 33.036 lei dacă valoarea ar fi rămas neschimbată tot anul – diferență 828 lei suplimentar pentru perioada iulie-decembrie). Pentru persoanele cu handicap accentuat, indemnizația rămâne 496 lei lunar (350 indemnizație + 146 buget complementar) – fără modificări de la 1 iulie 2026. Pentru cei cu handicap mediu, prestația rămâne 80 lei lunar (buget complementar).

Asistentul personal angajat de primărie: 2.574 → 2.699 lei net

Salariul net al asistentului personal angajat de primărie crește de la 1 iulie 2026 de la 2.574 lei la 2.699 lei (creștere de 125 lei lunar). Aceasta este o creștere similară procentual cu cea a indemnizației de însoțitor, dar în valori nominale mai modeste.

Pentru cei aproximativ 80.000 de asistenți personali angajați prin primării din România (persoane angajate cu contract individual de muncă pentru îngrijirea unei persoane cu handicap grav), creșterea înseamnă: 2.574 × 6 + 2.699 × 6 = 31.638 lei pe an în 2026. Plus indemnizația de hrană (208 lei/lună neimpozabilă), plus voucher de vacanță (800 lei anual), plus alte beneficii (concediu de odihnă plătit, concediu medical, transport urban gratuit), cumul anual total ajunge la aproximativ 35.000 lei net pentru un asistent personal.

Pentru familiile cu un membru cu handicap grav care îl angajează pe un alt membru de familie ca asistent personal, această opțiune rămâne financiar mai avantajoasă decât indemnizația de însoțitor (diferența: aproximativ 9.000-10.000 lei anual în favoarea asistent personal, plus avantajele de muncă recunoscută).

Alegerea între indemnizație și asistent personal

Persoanele cu handicap grav cu drept de însoțitor au două opțiuni alternative (neacumulabile): a) indemnizația de însoțitor (2.025 lei până la 30 iunie, 2.163 lei după 1 iulie 2026), plătită direct persoanei cu handicap pentru a contracta serviciile unui îngrijitor; b) angajarea unui asistent personal cu contract de muncă prin Direcția de Asistență Socială a primăriei, cu salariu net 2.574 lei (2.699 lei după 1 iulie).

Pentru familiile în care un membru poate dedica timp integral îngrijirii, opțiunea asistent personal este financiar mai avantajoasă. Calcul anual cu noile valori după 1 iulie 2026: asistent personal: 2.699 × 12 + 208 × 12 + 800 = aproximativ 35.700 lei net (incluzând doar partea de la 1 iulie). Pentru tot anul 2026 cu salariul mediu: 2.574 × 6 + 2.699 × 6 + 208 × 12 + 800 = 35.522 lei net. Versus indemnizație de însoțitor anuală: 2.025 × 6 + 2.163 × 6 = 25.128 lei pe an.

Diferența anuală: 10.394 lei în favoarea variantei asistent personal. Plus avantajele de muncă recunoscută: vechime în muncă pentru îngrijitor (crește pensia proprie viitoare cu aproximativ 380-405 lei lunar pentru fiecare 10 ani lucrați), contribuții la pensie, concediu de odihnă plătit (21-25 zile/an), concediu medical plătit, transport urban gratuit, asigurare medicală gratuită.

Cele 7 modificări care intră în vigoare la 1 iulie 2026

Pentru claritatea contextului, prezentăm cele 7 modificări principale care afectează pensionarii, persoanele cu handicap și familiile lor la 1 iulie 2026.

Prima: salariul minim brut pe țară crește de la 4.050 la 4.325 lei (creștere de 6,8%).
A doua: indemnizația de însoțitor pentru pensia de invaliditate gradul I crește de la 2.025 la 2.163 lei lunar (+138 lei).
A treia: indemnizația de însoțitor pentru handicap grav (DGASPC) crește similar de la 2.025 la 2.163 lei lunar.
A patra modificare: salariul net al asistentului personal angajat de primărie crește de la 2.574 la 2.699 lei (+125 lei lunar).
A cincea: prestațiile pentru adulții cu handicap grav (528 + 199 = 728 lei) și accentuat (350 + 146 = 496 lei) rămân NESCHIMBATE – sunt calculate ca procent din Indicatorul Social de Referință (ISR = 660 lei), nu din salariul minim.
A șasea: ajutorul de deces pentru asigurați și pensionari rămâne la 9.192 lei conform Legii Bugetului Asigurărilor Sociale de Stat 44/2026 (în vigoare 30 martie 2026); pentru un membru al familiei, ajutorul de deces este 4.596 lei.
A șaptea: VPR (valoarea punctului de referință pentru pensii) rămâne la 81 lei pentru întreg anul 2026 – pensiile noi se calculează la această valoare; pentru pensiile în plată, nu se aplică indexare în 2026.

Cazul concret 1: pensionar invaliditate gradul I cu însoțitor

Pentru a ilustra impactul practic, prezentăm un caz concret. Un bărbat de 56 ani, pensionat de invaliditate gradul I în urma unui AVC sever, cu sechele majore (hemipareză dreaptă, afazie parțială, autonomie limitată pentru activitățile zilnice). Pensia de invaliditate: 3.200 lei brut lunar (după aplicarea stagiului potențial pentru cei 9 ani rămași până la 65 ani).

Calculul venitului total lunar înainte de 1 iulie 2026: pensia 3.200 lei brut + indemnizația de însoțitor 2.025 lei (neimpozabilă) = 5.225 lei brut. Dacă pensia depășește 3.000 lei, se reține CASS 10% pe partea peste 3.000 lei: 200 × 10% = 20 lei. Pensia netă: 3.180 lei. Cumul lunar net total: 3.180 + 2.025 = 5.205 lei.

Calculul după 1 iulie 2026: pensia 3.200 lei brut + indemnizația de însoțitor majorată la 2.163 lei = cumul brut 5.363 lei. Aceeași CASS de 20 lei. Cumul lunar net total: 3.180 + 2.163 = 5.343 lei. Diferența: +138 lei lunar (de la 5.205 la 5.343 lei). Pe parcursul a 6 luni (iulie-decembrie 2026): 828 lei suplimentar. Pentru acest pensionar, modificarea aduce o îmbunătățire modestă, dar utilă pentru plata serviciilor de îngrijire (asistență la cumpărături, igienă personală, medicamente).

Cazul concret 2: familie cu copil cu autism, asistent personal mamă

Al doilea caz: o familie cu un copil de 8 ani diagnosticat cu autism sever (gradul grav de handicap cu drept de însoțitor). Mama (32 ani, fostă programatoare cu salariu de 7.000 lei net) s-a angajat ca asistent personal prin primărie acum 2 ani, renunțând la cariera anterioară pentru a se dedica îngrijirii copilului.

Calculul venitului familial înainte de 1 iulie 2026: salariul mamei ca asistent personal 2.574 lei net + indemnizația de hrană 208 lei (neimpozabilă) + prestații pentru copilul cu handicap grav 728 lei lunar = 3.510 lei lunar. Anual: 42.120 lei. Calculul după 1 iulie 2026: salariul mamei crește la 2.699 lei (+125 lei) + indemnizația de hrană 208 lei + prestații 728 lei = 3.635 lei lunar. Anual cu modificarea: 42.870 lei (creștere de 750 lei pe an). Plus voucher de vacanță 800 lei anual.

Cumul familial anual: aproximativ 43.670 lei. Pentru această familie, modificarea aduce o îmbunătățire necesară, dar limitată. Comparativ cu salariul anterior al mamei ca programatoare (84.000 lei net anual), familia a pierdut aproximativ 40.000 lei anual prin decizia mamei de a deveni asistent personal – compensată parțial de beneficiile pe termen lung (continuitatea asigurărilor, vechimea în muncă, drepturi de concediu).

Pentru cei aproximativ 70.000 pensionari de invaliditate gradul I

Conform datelor Casei Naționale de Pensii Publice (CNPP), în România sunt aproximativ 70.000 pensionari de invaliditate gradul I care primesc indemnizația de însoțitor (50% din salariul minim brut). Această categorie cuprinde persoanele cu invaliditate gradul I – cea mai severă formă de invaliditate, caracterizată prin pierderea totală a capacității de muncă și autonomiei pentru activitățile zilnice.

Cauzele frecvente: accidente vasculare cerebrale severe, accidente de muncă cu sechele majore, boli neurologice (scleroză multiplă avansată, boala Parkinson stadiul V, demență), cancere în stadii avansate, boli psihiatrice severe (schizofrenie cronică, tulburări bipolare severe).

Pentru bugetul de stat, costul total al indemnizațiilor de însoțitor pentru cei 70.000 de pensionari în 2026: 70.000 × (2.025 × 6 + 2.163 × 6) = 70.000 × 25.128 = aproximativ 1,76 miliarde lei anual. Diferența față de scenariul fără creșterea salariului minim (70.000 × 2.025 × 12 = 1,70 miliarde lei): aproximativ 58 milioane lei suplimentar pentru semestrul al doilea al anului 2026.

Pentru bugetul de stat, această sumă este modestă procentual, dar important social – reprezintă recunoașterea efortului familiilor care își îngrijesc pensionarii cu invaliditate gradul I la domiciliu (alternativa instituționalizării ar fi mult mai costisitoare pentru bugetul public).

Ce NU se schimbă: prestațiile pentru handicap mediu și accentuat

Pentru o claritate completă, este important să menționăm și prestațiile care NU se modifică la 1 iulie 2026. Pentru adulții cu handicap accentuat: indemnizația lunară 350 lei (53% din ISR = 660 lei) + bugetul complementar 146 lei (22% din ISR) = 496 lei lunar. Pentru adulții cu handicap mediu: doar bugetul complementar 80 lei lunar (12% din ISR). Pentru adulții cu handicap ușor: nicio prestație lunară (doar facilități fiscale și de transport).

Aceste sume rămân neschimbate deoarece sunt calculate ca procent din Indicatorul Social de Referință (ISR), nu din salariul minim. ISR este stabilit la 660 lei pentru 2026, neschimbat din 2024 (a fost înghețat la această valoare).

Pentru a modifica ISR, ar fi necesară o hotărâre de guvern specifică – decizie politică care necesită alocare bugetară suplimentară. Sindicatele și organizațiile de pacienți cu handicap au solicitat de mai multe ori în ultimii ani revizuirea ISR la o valoare apropiată de salariul minim (4.050-4.325 lei), dar fără succes până în prezent. Pentru viitor (2027), există posibilitatea ca noua lege a salarizării să aducă și o reformă a ISR, dar nu există încă date oficiale.

Pensiile NU se indexează în 2026

Una dintre cele mai importante decizii care afectează pensionarii în 2026 este NEINDEXAREA pensiilor în plată. Conform deciziei Guvernului României (asumate prin Strategia fiscal-bugetară pentru perioada 2026-2028), pensiile NU vor fi indexate în 2026 cu rata inflației. Această decizie a fost necesară pentru respectarea obiectivelor de deficit asumate față de Comisia Europeană (sub 7% din PIB).

Pentru pensionarii cu pensii mici (sub 1.500 lei lunar), neindexarea pensiilor este parțial compensată prin „Pachetul de Solidaritate” stabilit prin OUG 23/2026: 500 lei suplimentar (la pensii sub 1.500 lei), 400 lei (la pensii 1.500-2.000 lei), 250 lei (la pensii 2.000-3.000 lei).

Aceste sume se plătesc în două tranșe (mai 2026 și decembrie 2026). Pentru pensionarii cu pensii peste 3.000 lei, neindexarea înseamnă o pierdere reală de putere de cumpărare de 4-6% în 2026 (dependent de rata inflației). Pentru 2027, cu noua lege a salarizării, sunt așteptate creșteri pentru pensionari, dar mecanismul exact nu este încă stabilit. Valoarea punctului de referință (VPR) pentru pensii rămâne la 81 lei pentru întregul an 2026.

Recomandări practice pentru pensionari și persoane cu handicap

Pentru pensionarii și persoanele cu handicap care vor să fie informate corect despre modificările care îi privesc, recomandările practice sunt următoarele.

Prima: verificarea atentă a taloanelor de pensie din lunile iulie-august 2026 pentru a confirma aplicarea corectă a noii indemnizații de însoțitor (2.163 lei pentru cei cu invaliditate gradul I + însoțitor). Pentru orice neconcordanță, sesizarea imediată a casei teritoriale de pensii.
A doua: pentru asistenții personali angajați prin primării, verificarea ștatelor de salariu din iulie 2026 pentru aplicarea noului salariu net de 2.699 lei.
A treia recomandare: pentru familiile cu un membru cu handicap grav cu drept de însoțitor, evaluarea anuală a celor două opțiuni alternative (indemnizație vs asistent personal) pentru a alege varianta mai avantajoasă. Pentru 2026, varianta asistent personal rămâne mai avantajoasă cu aproximativ 10.000-11.000 lei anual.
A patra: pentru pensionarii cu pensii sub 3.000 lei, verificarea încasării sumelor din „Pachetul de Solidaritate” (500/400/250 lei × 2 tranșe în 2026).
A cincea: pentru pensionarii cu certificat de handicap care au pensii peste 3.000 lei, depunerea cererii pentru scutirea CASS la casa teritorială de pensii (cerere separată de cea pentru scutirea impozit).
A șasea: pentru pensionarii care plătesc impozit pe pensie din neglijență (deși au certificat de handicap), depunerea cererii pentru recuperarea retroactivă a sumelor pe ultimii 5 ani (termen prescripție fiscală).
A șaptea: aderarea la asociațiile pensionarilor și persoanelor cu handicap pentru susținere în drepturile lor (Federația Sindicală a Pensionarilor, Consiliul Național al Dizabilității din România).

Acest articol are rol informativ. Pentru detalii oficiale despre modificările care intră în vigoare la 1 iulie 2026 și pentru situația individuală, pensionarii și persoanele cu handicap se pot adresa Casei Teritoriale de Pensii corespunzătoare domiciliului sau Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului (DGASPC) din județul de domiciliu. Cuantumurile exacte ale prestațiilor pot fi modificate prin acte normative ulterioare. Pentru orice nelămurire privind aplicarea corectă a modificărilor pe taloanele de pensie sau ștatele de salariu ale asistenților personali, recomandarea este verificarea cu departamentul de resurse umane al instituției plătitoare.