Adaugă-ne ca sursă preferată în Google
Din cuprinsul articolului
Familiile cu venituri reduse pot primi de la primărie un ajutor de înmormântare suplimentar, care se cumulează cu ajutorul de deces de 9.192 de lei acordat de stat prin Casa de Pensii.
Acest ajutor de la primărie a fost reglementat inițial prin Legea 416/2001 privind venitul minim garantat, iar în prezent este acordat în baza Legii 196/2016 privind venitul minim de incluziune (VMI), care a înlocuit vechea reglementare.
Ajutorul se acordă în cazul decesului unei persoane din familia beneficiară de ajutor social sau al persoanei singure beneficiare de venit minim de incluziune, primarul putând dispune acordarea unei sume care acoperă o parte din cheltuielile de înmormântare. Valoarea variază de la o localitate la alta, fiind stabilită prin dispoziție a primarului sau prin hotărâre a consiliului local, de la sume modeste (150-500 de lei în unele comune) până la câteva mii de lei în orașele mari care alocă bugete sociale generoase.
Pe lângă acest ajutor pentru beneficiarii de VMI, primăriile pot acorda și ajutoare de urgență pentru familiile aflate în situații de necesitate (chiar dacă nu beneficiază de VMI), pentru decesul unui membru de familie când familia nu are posibilitatea financiară de a suporta cheltuielile. Ajutorul se acordă unei singure persoane care dovedește că a suportat cheltuielile de înmormântare, cu condiția să nu fi beneficiat de un alt ajutor de înmormântare de la altă instituție pentru aceeași situație.
Baza legală: de la Legea 416/2001 la Legea 196/2016 (VMI)
Conform textului Legii 416/2001 publicat pe Lege5, primarii puteau dispune ca o parte din cheltuielile cu înmormântarea persoanelor din familiile beneficiare de ajutor social să fie asigurate din fondurile alocate pentru plata ajutorului social, în limita sumelor cuvenite familiilor în cauză. Aceasta a fost reglementarea de bază timp de peste două decenii.
Începând cu reforma sistemului de asistență socială, Legea 416/2001 privind venitul minim garantat a fost înlocuită de Legea 196/2016 privind venitul minim de incluziune (VMI), care a unificat și a modernizat beneficiile sociale. Ajutorul de înmormântare se acordă acum în baza Legii 196/2016, în cazul decesului unei persoane din familiile beneficiare de ajutor de incluziune sau al persoanei singure beneficiare de ajutor de incluziune.
Mecanismul rămâne similar: primarul poate dispune acordarea unui ajutor financiar pentru cheltuielile de înmormântare. Multe primării încă fac referire în regulamentele lor la Legea 416/2001 (din cauza tranziției legislative), dar baza legală actuală este Legea 196/2016 și Normele metodologice de aplicare din 16 septembrie 2022. Pentru a verifica reglementarea exactă aplicabilă, recomandarea este consultarea Direcției de Asistență Socială (DAS) din primăria de domiciliu.
Cine poate primi ajutorul de înmormântare de la primărie
În cazul decesului unei persoane din familia beneficiară de ajutor social sau al persoanei singure beneficiare de venit minim de incluziune (VMI), se acordă un ajutor reprezentând o parte din cheltuielile cu înmormântarea. Primarii pot dispune acordarea unui ajutor reprezentând o parte din cheltuielile cu înmormântarea, unei singure persoane.
Persoana îndreptățită să primească ajutorul poate fi, după caz: soțul sau soția supraviețuitoare, copilul, părintele, tutorele, curatorul, moștenitorul în condițiile dreptului comun sau, în lipsa acestora, persoana care dovedește că a suportat cheltuielile de înmormântare.
Condiția esențială este ca solicitantul să nu beneficieze de un alt ajutor de înmormântare sau de deces acordat de altă instituție pentru aceeași situație. Aceasta înseamnă că ajutorul de la primărie NU se cumulează cu un alt ajutor de înmormântare de la primărie, dar SE CUMULEAZĂ cu ajutorul de deces de la Casa de Pensii (care este o prestație de asigurări sociale, de natură diferită).
Pentru familiile sărace beneficiare de VMI, această distincție este importantă: pot primi atât cei 9.192 lei de la stat (dacă decedatul era asigurat sau pensionar), cât și ajutorul suplimentar de la primărie.
Cumulul cu ajutorul de deces de la stat: cele două prestații
Cea mai importantă informație practică este că ajutorul de înmormântare de la primărie se cumulează cu ajutorul de deces de la Casa de Pensii. Acestea sunt două prestații complet distincte, reglementate prin acte normative diferite și finanțate din bugete diferite. Ajutorul de deces de la stat (9.192 lei pentru asigurat/pensionar, 4.596 lei pentru membru de familie neasigurat) este o prestație de asigurări sociale, finanțată din bugetul asigurărilor sociale de stat, acordată indiferent de venituri.
Ajutorul de înmormântare de la primărie este o prestație de asistență socială, finanțată din bugetul local, acordată DOAR familiilor cu venituri reduse (beneficiare de VMI sau aflate în situații de necesitate). Pentru o familie săracă în care decedează un pensionar, suma totală poate fi: 9.192 lei (ajutor de deces de la Casa de Pensii) + ajutorul de la primărie (variabil în funcție de localitate). Pentru o familie săracă în care decedează o persoană neasigurată și nepensionară (de exemplu, un membru de familie fără venituri), care nu generează drept la ajutorul de deces de la stat de 9.192 lei, ajutorul de la primărie poate fi singura formă de sprijin financiar pentru înmormântare. În aceste cazuri, ajutorul de urgență de la primărie devine esențial.
Ajutorul de urgență: pentru familiile fără VMI aflate în necesitate
Ajutorul financiar de urgență se acordă conform legislației privind venitul minim, familiilor sau persoanelor singure aflate în situații de necesitate datorate calamităților naturale, incendiilor, accidentelor, precum și pentru alte situații deosebite stabilite prin hotărâre a consiliului local. Decesul unui membru de familie când familia nu are posibilitatea financiară de a suporta cheltuielile poate intra în această categorie.
Ajutorul de urgență este mai flexibil decât ajutorul standard de înmormântare pentru beneficiarii de VMI. Se poate acorda și familiilor care NU beneficiază de venitul minim de incluziune, dar care, din cauza unei situații deosebite (deces neașteptat, lipsa veniturilor, cheltuieli medicale anterioare care au epuizat resursele familiei), nu pot suporta cheltuielile de înmormântare.
Pentru aceste cazuri, primăria efectuează o anchetă socială care evaluează situația financiară reală a familiei. Pe baza anchetei sociale și a unei hotărâri a consiliului local, primarul poate dispune acordarea unui ajutor de urgență, a cărui valoare poate fi semnificativ mai mare decât ajutorul standard (în unele orașe mari, până la câteva mii de lei, în funcție de bugetul local și de gravitatea situației).
Valoarea ajutorului: variabilă de la o localitate la alta
Valoarea ajutorului de înmormântare de la primărie nu este fixă la nivel național. Valoarea ajutorului este stabilită prin dispoziție de primar și poate fi, de exemplu, de 150 lei în unele localități. În alte localități, mai ales orașele mari cu bugete sociale generoase, valoarea poate fi semnificativ mai mare, ajungând la câteva mii de lei pentru cazurile de urgență.
Pentru beneficiarii standard de VMI, ajutorul de înmormântare este de obicei o sumă modestă (150-1.000 lei în majoritatea comunelor și orașelor mici), reprezentând o parte din cheltuielile de înmormântare, în limita sumelor cuvenite familiei. Pentru ajutoarele de urgență acordate prin hotărâre a consiliului local în situații deosebite, valoarea poate fi mult mai mare. În orașele mari (București, Cluj-Napoca, Timișoara, Iași, Constanța), unele sectoare și primării alocă bugete sociale care permit ajutoare de înmormântare de urgență de 2.000-5.000 lei sau chiar mai mult pentru cazurile sociale grave. Pentru a afla valoarea exactă aplicabilă, recomandarea este consultarea regulamentului de acordare a ajutoarelor sociale al primăriei de domiciliu sau contactarea directă a Direcției de Asistență Socială (DAS).
Documentele necesare pentru dosarul de la primărie
Conform procedurii publicate pe Lege5, ajutorul de înmormântare se acordă pe bază de cerere însoțită de următoarele acte: certificatul de deces (în original și în copie), actul de identitate al solicitantului, actele de stare civilă ale solicitantului din care să rezulte relația de rudenie cu decedatul sau, după caz, actele care atestă calitatea de moștenitor, tutore sau curator, plus dovezile privind suportarea cheltuielilor cu înmormântarea.
Dovezile privind suportarea cheltuielilor includ facturile și chitanțele pentru serviciile funerare (sicriu, transport, servicii religioase, loc de veci), emise pe numele solicitantului. Pentru cazurile de ajutor de urgență (familii fără VMI aflate în necesitate), pot fi necesare documente suplimentare: adeverințe de venit ale tuturor membrilor familiei, documente care atestă situația de necesitate (cheltuieli medicale anterioare, lipsa veniturilor, alte situații deosebite).
Cererea, însoțită de actele doveditoare, se înregistrează la primăria comunei, orașului, municipiului sau sectorului municipiului București unde familia din care a făcut parte persoana decedată (sau persoana singură decedată) a beneficiat de venit minim de incluziune. Pentru ajutoarele de urgență, dosarul se depune la Direcția de Asistență Socială a primăriei de domiciliu.
Procedura pas cu pas la Direcția de Asistență Socială (DAS)
Pentru a accesa ajutorul de înmormântare de la primărie, procedura pas cu pas este următoarea.
- Primul pas: contactarea Direcției de Asistență Socială (DAS) din primăria de domiciliu pentru a afla dacă familia este eligibilă și care este valoarea ajutorului aplicabilă. Pentru beneficiarii de VMI, eligibilitatea este aproape automată. Pentru familiile fără VMI, se evaluează situația de necesitate.
- Al doilea pas: obținerea formularului de cerere (de obicei disponibil la sediul DAS sau pe site-ul primăriei).
- Al treilea pas: colectarea documentelor justificative (certificat de deces, acte de identitate și stare civilă, dovezi ale cheltuielilor funerare).
- Al patrulea pas: depunerea dosarului complet la registratura DAS sau a primăriei.
- Al cincilea pas: pentru ajutoarele de urgență, efectuarea unei anchete sociale de către asistentul social al primăriei (vizită la domiciliu pentru evaluarea situației financiare reale).
- Al șaselea pas: emiterea dispoziției primarului de acordare a ajutorului (pentru cazurile standard) sau aprobarea prin hotărâre a consiliului local (pentru ajutoarele de urgență mari).
- Al șaptelea pas: plata ajutorului, de obicei prin virament bancar sau în numerar la casieria primăriei. Termenul de soluționare variază de la o primărie la alta (de obicei 15-30 de zile pentru cazurile standard).
Cazul concret 1: familie beneficiară de VMI
Pentru a ilustra aplicarea practică, prezentăm un caz concret. O familie din mediul rural, beneficiară de venit minim de incluziune (VMI), formată din doi soți pensionari cu pensii mici. Soțul, fost muncitor agricol, decedează. Soțul era pensionar, deci familia are dreptul la ajutorul de deces de la Casa de Pensii: 9.192 lei. În plus, fiind beneficiari de VMI, familia poate solicita și ajutorul de înmormântare de la primărie.
Procedura: soția supraviețuitoare depune două dosare separate. Primul la Casa Județeană de Pensii pentru ajutorul de deces (9.192 lei). Al doilea la Direcția de Asistență Socială a primăriei pentru ajutorul de înmormântare pentru beneficiarii de VMI. Pentru o comună care acordă un ajutor de 500 lei pentru beneficiarii de VMI, soția primește cumulat: 9.192 lei (stat) + 500 lei (primărie) = 9.692 lei. Această sumă acoperă integral o înmormântare de bază în mediul rural (sicriu, transport local, servicii religioase, loc de veci), eventual cu o sumă rămasă pentru familie. Pentru familiile sărace, cumulul celor două ajutoare face diferența între o înmormântare demnă și imposibilitatea de a acoperi costurile.
Cazul concret 2: deces al unei persoane neasigurate
Al doilea caz: o familie săracă în care decedează un membru de familie care nu era nici asigurat, nici pensionar (de exemplu, o persoană adultă fără loc de muncă, fără venituri, aflată în întreținerea familiei). Pentru acest deces, ajutorul de deces de la Casa de Pensii este de 4.596 lei (jumătate din cuantum), dar DOAR dacă există un membru de familie asigurat sau pensionar care suportă cheltuielile. Dacă niciun membru al familiei nu este asigurat sau pensionar, nu există drept la ajutorul de deces de la stat.
În acest caz, ajutorul de la primărie devine esențial. Familia, fiind în situație de necesitate (fără venituri suficiente pentru înmormântare), poate solicita ajutorul de urgență de la primărie. Pe baza anchetei sociale, primarul poate dispune (sau consiliul local poate aproba) un ajutor de urgență care să acopere o parte semnificativă a cheltuielilor de înmormântare. Pentru un oraș care alocă ajutoare de urgență de până la 3.000 lei pentru cazurile sociale grave, familia poate primi această sumă, care reprezintă singura formă de sprijin disponibilă în absența ajutorului de deces de la stat. Pentru aceste situații, contactarea promptă a DAS este esențială pentru evaluarea rapidă a eligibilității.
Diferența între ajutorul de deces, ajutorul de urmaș și ajutorul de la primărie
Pentru claritate, este util să distingem cele trei forme de sprijin disponibile la decesul unei persoane. Primul: ajutorul de deces de la Casa de Pensii – sumă unică (9.192 lei pentru asigurat/pensionar, 4.596 lei pentru membru de familie neasigurat), prestație de asigurări sociale, acordată indiferent de venituri, pentru acoperirea cheltuielilor de înmormântare. Al doilea: pensia de urmaș de la Casa de Pensii – sumă lunară recurentă (50%, 75% sau 100% din pensia decedatului), acordată soțului supraviețuitor și copiilor, pe termen lung, ca înlocuire parțială a veniturilor pierdute.
Al treilea: ajutorul de înmormântare de la primărie – sumă unică (variabilă în funcție de localitate), prestație de asistență socială, acordată DOAR familiilor cu venituri reduse (VMI sau situații de necesitate), suplimentar față de ajutorul de deces de la stat. Aceste trei forme de sprijin sunt cumulabile între ele (cu excepția cumulului pensie proprie – pensie de urmaș, unde se alege cea mai avantajoasă).
Pentru o văduvă săracă al cărei soț pensionar a decedat, sprijinul total poate fi: 9.192 lei ajutor de deces (sumă unică) + ajutor de la primărie (sumă unică, variabilă) + pensie de urmaș lunară (50% din pensia soțului, recurentă). Cunoașterea tuturor acestor drepturi permite familiilor să acceseze maximum de sprijin disponibil.
Condiția esențială: să nu existe alt ajutor de înmormântare
Ajutorul de înmormântare de la primărie se acordă cu condiția ca solicitantul să nu beneficieze de un alt ajutor de înmormântare sau de deces acordat de o altă instituție pentru aceeași situație, conform prevederilor legale în vigoare. Această condiție previne dubla finanțare a aceleiași cheltuieli din surse de asistență socială similare.
Important de clarificat: condiția se referă la a NU primi două ajutoare de înmormântare de tip asistență socială (de exemplu, de la două primării diferite, sau de la primărie și de la o altă instituție de asistență socială pentru aceeași cheltuială). Ajutorul de deces de la Casa de Pensii NU intră în această restricție, deoarece este o prestație de asigurări sociale (de natură diferită), nu de asistență socială.
Practic, o familie poate primi simultan ajutorul de deces de la Casa de Pensii (9.192 lei) ȘI ajutorul de înmormântare de la primărie (pentru beneficiarii de VMI). Ceea ce nu se poate este primirea a două ajutoare de înmormântare de asistență socială pentru aceeași înmormântare. Pentru a evita confuzii și eventuale obligații de restituire, recomandarea este declararea corectă, în cererea către primărie, a tuturor ajutoarelor primite din alte surse.
Recomandări practice pentru familiile cu venituri reduse
Pentru familiile cu venituri reduse care se confruntă cu decesul unei persoane apropiate, recomandările practice sunt următoarele.
- Prima: verificarea eligibilității pentru ambele ajutoare – cel de deces de la Casa de Pensii (dacă decedatul era asigurat sau pensionar) și cel de înmormântare de la primărie (dacă familia beneficiază de VMI sau este în situație de necesitate).
- A doua: depunerea a două dosare separate, la două instituții diferite (Casa de Pensii și Direcția de Asistență Socială a primăriei).
- A treia recomandare: păstrarea tuturor facturilor și chitanțelor funerare pe numele persoanei care va depune dosarele, deoarece dovada cheltuielilor este obligatorie pentru ambele ajutoare.
- A patra: pentru familiile fără VMI dar aflate în situație de necesitate, solicitarea ajutorului de urgență de la primărie – acesta poate fi acordat și familiilor care nu beneficiază de venitul minim de incluziune, pe baza anchetei sociale.
- A cincea: contactarea promptă a Direcției de Asistență Socială (DAS) a primăriei, deoarece termenele de depunere și procedurile variază de la o localitate la alta.
- A șasea: declararea corectă a tuturor ajutoarelor primite din alte surse, pentru a evita obligația de restituire.
- A șaptea: pentru cumulul maxim de sprijin, verificarea și a dreptului la pensia de urmaș (sumă lunară recurentă) pe lângă cele două ajutoare unice. Cunoașterea tuturor acestor drepturi poate face diferența între o povară financiară insuportabilă și o înmormântare demnă pentru familiile sărace.
Acest articol are rol informativ. Pentru detalii oficiale despre ajutorul de înmormântare de la primărie și pentru eligibilitatea individuală, familiile se pot adresa Direcției de Asistență Socială (DAS) din primăria de domiciliu. Valoarea exactă a ajutorului și procedura de acordare variază de la o localitate la alta, fiind stabilite prin dispoziție a primarului sau hotărâre a consiliului local, în baza Legii 196/2016 privind venitul minim de incluziune și a normelor metodologice de aplicare.
