Adaugă-ne ca sursă preferată în Google
Din cuprinsul articolului
O schimbare importantă îi vizează pe românii care vor să conteste gradul de handicap stabilit prin certificatul de încadrare. Noul regulament al Comisiei superioare de evaluare a persoanelor adulte cu handicap elimină posibilitatea ca, în urma unei contestații formulate de titular, acesta să primească un grad inferior celui pe care îl avea deja.
Regula este prevăzută în Ordinul nr. 784/2026, emis de Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități și publicat în Monitorul Oficial nr. 751 din 4 septembrie 2026. Actul abrogă regulamentul anterior, aprobat prin Ordinul nr. 186/2026.
Ce se întâmpla înainte dacă era contestat certificatul de handicap
Până la schimbarea regulamentului, persoana care considera că a primit un grad de handicap prea mic își asuma un risc atunci când depunea contestația.
Regulamentul anterior permitea Comisiei superioare să stabilească, în urma analizării contestației, un grad superior, dar și unul inferior celui înscris în certificatul contestat. În anumite situații, putea fi emisă chiar și o decizie de neîncadrare în grad de handicap.
Astfel, o persoană care urmărea obținerea unui grad mai favorabil putea ajunge să piardă inclusiv gradul pe care îl avea deja.
Noul regulament schimbă această regulă și introduce în mod expres principiul potrivit căruia situația contestatarului nu poate fi înrăutățită prin propria contestație.
Noua regulă: gradul de handicap nu poate fi redus prin contestație
Potrivit noului regulament, dacă analiza documentelor arată că persoana ar fi trebuit să primească un grad inferior celui stabilit inițial, această constatare nu poate conduce, în cadrul procedurii de contestație, la reducerea gradului existent.
Cu alte cuvinte, persoana care contestă certificatul poate obține o încadrare mai favorabilă sau poate rămâne cu gradul pe care îl are deja. Nu poate însă primi, ca rezultat direct al propriei contestații, un grad inferior.
Comisia superioară poate analiza separat dacă există motive pentru declanșarea unei reevaluări din oficiu. Aceasta este însă o procedură distinctă de contestație și nu reprezintă rezultatul direct al soluționării acesteia.
Ce se întâmplă dacă starea de sănătate s-a agravat după emiterea certificatului
Noul regulament stabilește și limitele documentelor care pot fi analizate în cadrul contestației.
Comisia superioară verifică documentele și informațiile care au stat la baza evaluării și a emiterii certificatului contestat. Actele medicale care demonstrează o modificare a stării de sănătate apărută după emiterea certificatului nu pot constitui temei pentru modificarea încadrării în cadrul aceleiași contestații.
Într-o astfel de situație, persoana poate solicita o nouă evaluare, potrivit procedurii prevăzute de legislație, potrivit sursei.
Contestația trebuie depusă în 30 de zile
Termenul pentru contestarea certificatului rămâne de 30 de zile calendaristice de la data comunicării acestuia.
Contestația se depune la secretariatul comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap care a emis certificatul. Ulterior, dosarul este transmis Comisiei superioare împreună cu documentele necesare soluționării contestației.
Comisia locală are la dispoziție cinci zile lucrătoare pentru transmiterea documentelor către Comisia superioară. Potrivit legii, soluționarea contestației trebuie făcută în termen de 60 de zile lucrătoare de la înregistrare.
O contestație depusă după expirarea termenului poate fi respinsă ca tardivă, fără analizarea situației pe fond.
Atenție la documentele depuse de reprezentanți
Regulamentul stabilește reguli și pentru situațiile în care contestația este depusă de o altă persoană în numele titularului.
Dacă este vorba despre un reprezentant legal, un mandatar sau o persoană împuternicită, trebuie prezentat și documentul care dovedește această calitate.
În cazul în care documentul lipsește, există posibilitatea completării dosarului în termenul prevăzut de regulament. Dacă actele necesare nu sunt prezentate, contestația poate fi respinsă ca inadmisibilă, fără ca situația să mai fie analizată pe fond.
Un avantaj important: decizia favorabilă poate produce efecte retroactiv
Noul regulament aduce o prevedere importantă și în ceea ce privește momentul de la care produce efecte o decizie favorabilă.
În cazul admiterii contestației și stabilirii unui grad superior, noua decizie produce efecte de la data emiterii certificatului contestat, nu doar de la momentul în care Comisia superioară a soluționat contestația.
Prevederea poate avea consecințe financiare pentru persoanele cărora li se stabilește un grad superior. Dacă noua încadrare presupune drepturi sau prestații mai mari, diferențele aferente perioadei dintre emiterea certificatului inițial și soluționarea contestației pot fi datorate potrivit prevederilor legale aplicabile.
Contestația și reevaluarea sunt proceduri diferite
Noul regulament face o distincție clară între contestație și reevaluare.
Contestația este procedura prin care titularul certificatului solicită verificarea încadrării stabilite prin documentul emis de comisia de evaluare.
Reevaluarea reprezintă o procedură separată și poate fi declanșată în condițiile prevăzute de lege, inclusiv în urma unor acțiuni de control sau prin autosesizarea Comisiei superioare.
Această diferență este importantă deoarece protecția împotriva reducerii gradului se referă la procedura contestației. O eventuală reevaluare declanșată separat are propriile reguli și poate conduce la o nouă decizie de încadrare.
Deciziile Comisiei superioare pot fi atacate în instanță
Regulamentul prevede și posibilitatea contestării în instanță a deciziilor emise în cadrul procedurii de reevaluare.
Acestea pot fi atacate la secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului competent. Cererile sunt scutite de taxa judiciară de timbru, potrivit prevederilor aplicabile.
Deciziile Comisiei superioare sunt transmise comisiilor de evaluare competente, care au obligația să le pună în aplicare și să le comunice persoanelor vizate.
Ce aduce nou Ordinul nr. 784/2026
Noul regulament modifică și modul de funcționare administrativă a Comisiei superioare. Sunt prevăzute reguli referitoare la selecția și numirea membrilor, desfășurarea ședințelor, procedurile interne și utilizarea semnăturii electronice și a sigiliului electronic calificat.
Aplicarea prevederilor referitoare la emiterea electronică a deciziilor este însă amânată până la implementarea funcționalităților informatice necesare, urmând ca data să fie stabilită printr-un ordin ulterior.
Cea mai importantă modificare pentru persoanele care vor să conteste un certificat rămâne însă eliminarea posibilității ca propria contestație să ducă direct la scăderea gradului de handicap. Este o diferență majoră față de regulamentul anterior, care permitea atât acordarea unui grad superior, cât și a unuia inferior.
Sursa legislativă: Ordinul președintelui Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități nr. 784/2026, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 751 din 4 septembrie 2026.
