Adaugă-ne ca sursă preferată în Google
Din cuprinsul articolului
Mai mulți parlamentari ai Partidul Social Democrat au depus la Senat, în procedură de urgență, un proiect legislativ care schimbă radical regulile privind clădirile cu risc seismic din România. Inițiativa transferă către proprietari responsabilitatea pentru expertizarea tehnică, proiectarea și consolidarea imobilelor încadrate în clase de risc seismic.
Proiectul modifică atât Legea 212/2022 privind reducerea riscului seismic, cât și Legea 260/2008 referitoare la asigurarea obligatorie a locuințelor și introduce sancțiuni consistente pentru cei care nu încep procedurile de consolidare în termenul stabilit de lege.
Proprietarii ar urma să suporte responsabilitatea principală pentru consolidare
Potrivit proiectului depus în Parlament, proprietarii vor deveni direct responsabili pentru toate etapele necesare consolidării clădirilor vulnerabile la cutremur.
„Responsabilitatea privind expertizarea tehnică, proiectarea și executarea lucrărilor de consolidare structurală a clădirilor aparține proprietarilor imobilelor”, se arată în proiectul depus la Senat.
În forma propusă, autoritățile locale nu vor mai avea obligația de a coordona sau finanța lucrările pentru imobilele private, așa cum permite legislația actuală.
Inițiatorii susțin că măsura este necesară pentru accelerarea intervențiilor asupra clădirilor periculoase și pentru clarificarea responsabilităților administrative.
Primăriile vor avea în principal rol de monitorizare
Noul proiect reduce semnificativ atribuțiile administrațiilor locale în ceea ce privește consolidarea clădirilor cu risc seismic.
Primăriile vor avea în principal rol de monitorizare, informare și centralizare a datelor privind imobilele vulnerabile. Totodată, acestea nu vor mai răspunde juridic în situațiile în care proprietarii refuză sau întârzie demararea lucrărilor de consolidare.
Schimbarea vine după ce numeroase administrații locale au reclamat, în ultimii ani, lipsa fondurilor și dificultățile birocratice legate de gestionarea proiectelor de consolidare.
Termen de maximum doi ani pentru începerea procedurilor
Una dintre cele mai importante modificări propuse este introducerea unui termen legal clar pentru proprietari.
Conform proiectului, aceștia vor fi obligați să înceapă procedurile privind expertizarea tehnică, proiectarea și execuția lucrărilor „în termen de 24 de luni de la data încadrării imobilului într-o clasă de risc seismic”.
Astfel, după clasificarea oficială a unei clădiri ca având risc seismic, proprietarii vor avea la dispoziție maximum doi ani pentru a demonstra că au început demersurile necesare consolidării.
Amenzi între 5.000 și 20.000 de lei
Proiectul introduce și sancțiuni pentru proprietarii care nu respectă obligațiile prevăzute de lege.
Amenzile propuse sunt cuprinse între 5.000 și 20.000 de lei pentru cei care nu încep procedurile în termenul legal stabilit.
Inițiatorii susțin că măsurile sunt necesare în contextul în care România are mii de clădiri încadrate în diferite clase de risc seismic, iar multe dintre acestea nu au intrat niciodată în proces de consolidare.
Poliția și ISU ar putea verifica polițele obligatorii PAD
Proiectul aduce modificări și în ceea ce privește verificarea polițelor obligatorii de locuință PAD.
În prezent, controalele sunt realizate de primari sau de persoane desemnate de administrațiile locale. Noua variantă legislativă transferă această responsabilitate către Poliția Română și către personal desemnat din cadrul Inspectoratul pentru Situații de Urgență.
„Controlul privind respectarea obligațiilor cu impact asupra siguranței locuințelor și asupra gestionării riscurilor asociate (…) presupune, în mod natural, intervenția unor instituții cu vocație de control și capacitate operativă, precum Poliția Română”, susțin autorii proiectului.
Polița PAD reprezintă asigurarea obligatorie pentru locuințe și acoperă riscurile de cutremur, inundații și alunecări de teren.
CES critică dur proiectul de lege
Consiliul Economic și Social a emis un aviz critic la adresa proiectului și avertizează că reducerea riscului seismic nu poate fi tratată exclusiv ca o responsabilitate individuală.
„Reducerea riscului seismic nu este doar o problemă individuală a proprietarului, ci și o problemă de siguranță publică, protecție civilă și interes general”, se arată în avizul CES.
Instituția consideră că proiectul transferă aproape integral responsabilitatea către proprietari fără să ofere măsuri suficiente de sprijin financiar.
Avertisment privind impactul asupra persoanelor vulnerabile
CES atrage atenția că multe persoane nu au resursele necesare pentru a suporta costurile expertizelor tehnice, proiectelor de consolidare sau relocării temporare pe perioada lucrărilor.
„Amenzile propuse, fără granturi, cofinanțări, credite garantate public, sprijin pentru relocare temporară și asistență tehnică, pot sancționa incapacitatea economică și administrativă, nu reaua-credință”, avertizează CES.
Potrivit instituției, în lipsa unor programe reale de sprijin, noul sistem riscă să afecteze în special persoanele vulnerabile și proprietarii cu venituri reduse.
România rămâne una dintre țările europene cu risc seismic ridicat
Problema clădirilor vulnerabile la cutremur rămâne una dintre cele mai sensibile teme din România, în special în București și în marile orașe cu fond construit vechi.
Specialiștii avertizează de ani de zile că numeroase imobile încadrate în clase de risc seismic nu au fost consolidate, iar procedurile administrative și lipsa finanțărilor au întârziat intervențiile.
CES avertizează că, în cazul unui cutremur major, efectele pot fi dramatice.
„Poate contribui indirect la menținerea unui risc colectiv major, cu posibile pierderi de vieți omenești, răniri grave, evacuări masive și efecte sociale și economice severe”, se mai arată în aviz.
Proiectul legislativ urmează să intre în dezbatere parlamentară la Senat. Dacă va fi adoptat, acesta va modifica semnificativ modul în care sunt gestionate clădirile cu risc seismic din România și va transfera către proprietari o mare parte din responsabilitatea financiară și administrativă privind consolidarea imobilelor vulnerabile.
