Un pensionar român primește pensie mai mare și bani din urmă. Casa de Pensii, obligată să refacă toate calculele

Din cuprinsul articolului

Un pensionar care a lucrat în condiții grele la CFR a obținut în instanță recalcularea pensiei după o formulă mai avantajoasă. Judecătorii au obligat Casa de Pensii să folosească un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, în locul celui de 30 de ani, și să plătească diferențele restante, actualizate cu inflația și dobânda legală. Hotărârea nu se aplică însă automat tuturor pensionarilor cu grupe de muncă.

O nouă hotărâre judecătorească readuce în atenție situația pensionarilor care au lucrat în fostele grupe de muncă sau în condiții speciale și consideră că drepturile lor au fost calculate prin raportare la un stagiu complet de cotizare greșit.

În cazul relatat, instanța a obligat Casa de Pensii să revizuiască pensia unui fost angajat CFR și să utilizeze, la stabilirea punctajului mediu anual, un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, nu de 30 de ani.

Diferența este importantă: în vechile formule de calcul, împărțirea punctajului total la un stagiu mai scurt putea conduce la un punctaj mediu anual mai mare și, implicit, la o pensie mai ridicată.

Hotărârea citată de Newsweek România prevede și plata retroactivă a diferențelor de pensie începând cu 13 martie 2022. Sumele trebuie actualizate cu indicele de inflație și completate cu dobânda legală penalizatoare până la momentul plății efective.

Ce a decis instanța în cazul pensionarului CFR

Potrivit dispozitivului hotărârii prezentate în spațiul public, Casa de Pensii trebuie să emită o nouă decizie de revizuire.

Judecătorii au dispus:

folosirea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani la calcularea punctajului mediu anual;
plata diferenței dintre pensia cuvenită și suma efectiv încasată;
acordarea diferențelor începând cu 13 martie 2022;
actualizarea banilor cu indicele de inflație;
plata dobânzii legale penalizatoare până la achitarea efectivă;
achitarea a 3.200 de lei drept cheltuieli de judecată.

Aceasta înseamnă că pensionarul nu va beneficia doar de o pensie lunară recalculată, ci poate primi și o sumă retroactivă. Valoarea exactă depinde de diferența lunară rezultată după aplicarea stagiului de 20 de ani și de perioada pentru care se acordă drepturile.

De ce un stagiu de 20 de ani poate aduce o pensie mai mare

În vechile formule de calcul, punctajul mediu anual se obținea prin raportarea numărului total de puncte realizate de pensionar la stagiul complet de cotizare aplicabil.

Simplificat, dacă același punctaj total este împărțit la 20 de ani, rezultatul este mai mare decât atunci când este împărțit la 30 sau 35 de ani.

Un exemplu pur orientativ:

40 de puncte împărțite la 20 de ani înseamnă un punctaj mediu de 2;
aceleași 40 de puncte împărțite la 30 de ani înseamnă aproximativ 1,33;
împărțirea la 35 de ani duce la un punctaj mediu de aproximativ 1,14.

Calculul real al unei pensii este mult mai complex și depinde de legislația aplicabilă la data pensionării, perioadele lucrate, veniturile dovedite, încadrarea în grupa de muncă și deciziile emise ulterior.

Totuși, exemplul arată de ce alegerea stagiului complet de cotizare poate modifica substanțial cuantumul pensiei.

Cine ar putea fi vizat de o astfel de recalculare

Cazul poate fi relevant în special pentru anumite persoane care:

au lucrat la CFR în activități încadrate în grupa I de muncă sau în condiții speciale;
s-au pensionat înainte de 1 aprilie 2001;
au avut pensia recalculată ulterior prin folosirea unui stagiu de 30 de ani;
beneficiază de pensie de urmaș după o persoană care a lucrat în aceste condiții;
au documente care dovedesc perioada și încadrarea în grupa de muncă;
se află într-o situație juridică asemănătoare celei analizate de instanță.

Nu este suficient ca o persoană să fi fost angajată la CFR. Funcția ocupată, locul efectiv de muncă, perioada, procentul de activitate desfășurată în condiții grele și actul normativ aplicabil pot schimba rezultatul.

De asemenea, nu toate perioadele încadrate în fosta grupă I sau grupă a II-a conduc automat la folosirea unui stagiu complet de 20 de ani.

Hotărârea nu înseamnă recalcularea automată a tuturor pensiilor cu grupe

O hotărâre pronunțată într-un proces individual produce, în principiu, efecte între părțile acelui dosar. Casa de Pensii nu este obligată doar în baza acestui caz să recalculeze din oficiu toate pensiile foștilor angajați CFR sau ale persoanelor care au lucrat în grupe de muncă.

Pentru a obține același rezultat, un alt pensionar trebuie să demonstreze că situația sa este comparabilă și că stagiul folosit în propria decizie a fost stabilit greșit.

În materia pensiilor există numeroase diferențe între dosare:

data deschiderii dreptului la pensie;
legea în baza căreia a fost emisă prima decizie;
numărul anilor lucrați în grupa I sau a II-a;
existența unor acte normative speciale;
tipul pensiei;
perioadele deja valorificate;
hotărârile judecătorești anterioare;
data la care a fost formulată cererea de revizuire.

De aceea, două persoane care au lucrat în aceeași companie pot primi soluții diferite.

Cum erau avantajate grupele de muncă prin vechea legislație

În vechiul sistem de pensii, persoanele care lucraseră în condiții mai grele decât cele normale puteau beneficia de mai multe avantaje.

În funcție de perioada și încadrarea legală, acestea puteau primi:

perioade suplimentare de vechime pentru anii lucrați în grupe;
reducerea vârstei standard de pensionare;
un stagiu complet de cotizare redus;
majorarea punctajelor corespunzătoare perioadelor lucrate în condiții grele.

Pentru perioadele recunoscute în prezent drept muncă în condiții deosebite sau speciale, legislația acordă în continuare stagii suplimentare. Potrivit informațiilor publicate de Casa de Pensii a Municipiului București, se acordă patru luni suplimentare pentru fiecare an lucrat în condiții deosebite și șase luni pentru fiecare an în condiții speciale.

Aceste perioade suplimentare nu trebuie însă confundate cu stagiul complet folosit în formulele vechi de determinare a punctajului mediu anual.

Ce s-a schimbat prin noua lege a pensiilor

Legea nr. 360/2023, aplicată în cea mai mare parte începând cu 1 septembrie 2024, a introdus o formulă bazată pe numărul total de puncte și valoarea punctului de referință.

Noua lege face distincție între:

stagiul de cotizare contributiv, format din perioadele pentru care au fost datorate contribuții;
stagiul de cotizare, care poate include și perioade asimilate sau necontributive recunoscute de lege;
punctele de stabilitate, acordate pentru anumite perioade contributive care depășesc 25 de ani.

Pentru munca desfășurată în condiții deosebite sau speciale, noul sistem acordă puncte suplimentare. În același timp, modul de valorificare nu mai este identic cu formula veche care folosea un punctaj mediu anual raportat la un stagiu complet redus.

Legea nr. 360/2023 menține recunoașterea perioadelor lucrate înainte de 1 aprilie 2001 în grupele I și a II-a, în condițiile prevăzute de actul normativ.

Problema din procesul pensionarului CFR pare să privească însă modul în care au fost calculate sau revizuite drepturile provenite din legislația anterioară, nu simpla aplicare generală a noii formule tuturor pensionarilor.

De ce sunt importante data pensionării și legea aplicabilă

Pentru pensionarii ieșiți la pensie înainte de 1 aprilie 2001, drepturile au fost inițial stabilite în baza unor legi mai vechi, inclusiv Legea nr. 3/1977.

Ulterior, pensiile lor au trecut prin evaluări și recalculări succesive. În anumite dosare, disputa a fost dacă la stabilirea punctajului mediu anual trebuia folosit stagiul general de 30 de ani sau unul redus, corespunzător activității desfășurate în condiții speciale.

Instanțele au analizat de-a lungul timpului astfel de cereri în funcție de situația concretă. Există hotărâri prin care casele de pensii au fost obligate să folosească stagii de 20 sau 21 de ani, dar există și dosare în care cererile au fost respinse.

De exemplu, într-un litigiu soluționat de Tribunalul Alba în 2022, instanța a dispus raportarea punctajului mediu anual la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și plata diferențelor actualizate. Cazul ilustrează existența unor litigii similare, dar nu dovedește că fiecare pensionar cu grupă are automat același drept.

Ce trebuie să verifice pensionarul în decizia de pensie

Primul pas este citirea deciziei de pensionare și a buletinului de calcul.

Pensionarul ar trebui să verifice:

data deschiderii dreptului inițial la pensie;
stagiul complet de cotizare folosit;
punctajul total și punctajul mediu anual;
perioadele recunoscute în grupa I sau a II-a;
procentul în care a fost desfășurată activitatea în grupă;
sporurile de grupă și perioadele suplimentare;
eventualele recalculări sau revizuiri anterioare;
actul normativ menționat în decizie.

Pentru pensiile de urmaș trebuie verificat și dosarul persoanei decedate, deoarece valoarea pensiei beneficiarului pornește de la drepturile susținătorului.

O simplă mențiune în carnetul de muncă poate să nu fie suficientă în toate cazurile. Uneori sunt necesare adeverințe de la fostul angajator, deținătorul arhivei sau o instituție care poate certifica locul de muncă și condițiile concrete.

Pensionarul poate cere revizuirea deciziei

Conform articolului 94 din Legea nr. 360/2023, dacă după stabilirea sau plata pensiei se constată diferențe între sumele acordate și cele legal cuvenite, casa teritorială poate face modificările necesare din oficiu sau la solicitarea pensionarului, printr-o decizie de revizuire.

Cererea adresată Casei de Pensii ar trebui să indice clar:

decizia care se solicită a fi revizuită;
stagiul folosit în calcul;
stagiul pe care pensionarul îl consideră aplicabil;
perioada lucrată în grupa de muncă;
temeiul legal invocat;
documentele care susțin solicitarea.

Este util ca cererea să fie depusă cu număr de înregistrare sau trimisă printr-o modalitate care permite dovedirea datei expedierii și primirii.

În cât timp poate fi contestată o nouă decizie de pensie

Deciziile emise de casele teritoriale de pensii pot fi contestate în instanță în termen de 45 de zile de la comunicare, potrivit articolului 127 din Legea nr. 360/2023.

Contestația se depune la tribunalul competent pentru domiciliul pensionarului. Deciziile care nu sunt atacate în termen devin definitive. Informația este prezentată și de Casa Națională de Pensii Publice.

Termenul de 45 de zile pentru contestarea unei decizii nu trebuie confundat cu termenul în care Casa de Pensii soluționează o cerere administrativă și nici cu regulile privind acordarea retroactivă a diferențelor.

În dosarele vechi sau în cazul unor cereri de revizuire, problema termenelor poate fi complexă. Pensionarul trebuie să verifice data fiecărei decizii și natura erorii invocate înainte de a porni un proces.

Pentru ce perioadă se pot primi diferențele de pensie

În cazul prezentat, instanța a acordat diferențele începând cu 13 martie 2022, împreună cu actualizarea la inflație și dobânda legală.

Această dată nu reprezintă însă o regulă generală pentru ceilalți pensionari. Perioada pentru care pot fi recuperate diferențele depinde de:

data cererii de revizuire;
momentul introducerii acțiunii;
tipul erorii;
dispozițiile legale aplicabile;
existența prescripției;
data la care s-a născut dreptul;
ceea ce s-a solicitat concret în proces.

Legea prevede o excepție importantă în cazul erorilor materiale sau de calcul intervenite în procesul administrativ: pentru recuperarea sumelor neplătite pensionarului din cauza unor asemenea erori, termenul general de prescripție nu se aplică în condițiile descrise de CNPP.

Nu orice interpretare juridică diferită a unei formule este însă automat o simplă eroare materială. Încadrarea depinde de împrejurările fiecărui dosar.

Ce documente pot fi necesare

Înainte de a cere revizuirea sau de a merge în instanță, pensionarul ar trebui să strângă:

toate deciziile de pensionare și recalculare;
buletinele de calcul;
carnetul de muncă;
adeverințele privind grupa I sau grupa a II-a;
acte care dovedesc funcția și locul de muncă;
documente privind sporurile și veniturile;
răspunsurile primite anterior de la Casa de Pensii;
dovada comunicării ultimei decizii;
acte din dosarul susținătorului, în cazul pensiei de urmaș.

Casa de Pensii poate recalcula pensia la cerere și prin valorificarea unor venituri sau stagii care nu au fost avute în vedere anterior. Formularul pentru recalculare și celelalte documente sunt publicate de CNPP.

Cât de mult poate crește pensia

Nu există un procent valabil pentru toți pensionarii.

Creșterea depinde de punctajul realizat și de diferența dintre stagiul utilizat inițial și cel recunoscut ulterior. În anumite situații, trecerea de la 30 la 20 de ani poate produce o majorare importantă a punctajului mediu.

Totuși, suma finală poate fi influențată de:

majorările deja acordate pentru grupa de muncă;
legislația succesivă aplicată pensiei;
indemnizația socială minimă;
eventualele plafonări sau mecanisme de menținere a cuantumului;
transformarea pensiei în noul sistem bazat pe valoarea punctului de referință;
perioadele pentru care se acordă diferențele.

Calculul trebuie făcut pe documentele concrete ale pensionarului, nu prin aplicarea unui procent văzut într-un alt proces.

Ce trebuie să știe pensionarii cu grupe de muncă

Hotărârea este importantă deoarece arată că formula utilizată de Casa de Pensii poate fi verificată și, dacă instanța constată că este greșită, instituția poate fi obligată să emită o nouă decizie și să plătească diferențele.

Ea nu reprezintă însă o recalculare generală și nici garanția că orice fost angajat CFR sau orice pensionar cu grupă va primi automat mai mulți bani.

Situația poate merita verificată mai ales atunci când în deciziile vechi apare un stagiu complet de 30 de ani, deși activitatea a fost desfășurată în condiții pentru care pensionarul consideră că legea prevedea un stagiu redus.

Înaintea unui proces, este indicată analiza întregului dosar de pensie de către un avocat sau un specialist în dreptul asigurărilor sociale. O formulă avantajoasă într-un caz poate să nu fie aplicabilă în altul, iar termenele pentru contestarea unei decizii sunt stricte.

Pentru pensionarul care a câștigat procesul, efectul este însă clar: Casa de Pensii trebuie să refacă formula, să-i majoreze drepturile și să-i achite banii neplătiți începând din martie 2022, împreună cu inflația și dobânda legală.