Din cuprinsul articolului
Mii de români care au lucrat legal în mai multe țări din Uniunea Europeană, precum Italia, Malta sau Germania, pot beneficia de pensii comunitare, adică de drepturi de pensie acordate de fiecare stat în care au contribuit. O reuniune tehnică organizată recent de Ambasada României în Italia, prin Biroul Atașaților pentru Muncă și Afaceri Sociale, a adus clarificări importante privind procedura de solicitare, termenele și condițiile de pensionare.
Potrivit Ambasadei, întâlnirea, desfășurată online pe 7 octombrie 2025, a reunit reprezentanți ai Casei Naționale de Pensii Publice (CNPP), ai Caselor Teritoriale de Pensii din România și ai Institutului Național de Protecție Socială din Terni (INPS Italia). Scopul a fost simplificarea colaborării bilaterale și reducerea timpilor de procesare a cererilor de pensionare pentru românii stabiliți în Italia.
Cum funcționează sistemul pensiilor comunitare
Cetățenii români care au contribuit la sistemele de pensii din România, Italia, Malta sau alte state membre ale Uniunii Europene și Spațiului Economic European beneficiază de dreptul de a primi pensie de la fiecare țară în parte. Acest mecanism se bazează pe principiul agregării perioadelor de asigurare, care permite combinarea stagiilor de cotizare realizate în diferite state pentru îndeplinirea condițiilor minime de pensionare.
„Dacă ați muncit legal în mai multe state ale UE/SEE, precum România, Italia sau Malta, veți avea dreptul să primiți pensie de la fiecare stat în parte, atunci când veți îndeplini condițiile de pensionare prevăzute de legislația națională”, precizează ghidul publicat de Ambasada României în Italia.
Sistemul european de coordonare a securității sociale (reglementările 883/2004 și 987/2009) garantează că perioadele de asigurare din toate statele membre sunt luate în calcul, cu excepția celor care se suprapun și a bonusurilor aferente muncii în condiții speciale sau deosebite.
Unde și cum se depune cererea de pensionare
Un aspect esențial pentru obținerea pensiei comunitare este depunerea corectă a cererii. Solicitanții trebuie să se adreseze autorității competente din statul unde au reședința obișnuită la momentul pensionării, indiferent de unde doresc să obțină pensia.
Pentru cetățenii care locuiesc în Italia
Cererea se depune online la INPS, fie direct de către persoana asigurată prin accesarea site-ului www.inps.it cu ajutorul SPID/CIE/CNS, fie cu ajutorul unui patronat (instituție de asistență în domeniul securității sociale). INPS va transmite apoi, prin sistemul informatic european EESSI/JINA, formularele necesare către Casa Teritorială de Pensii din România desemnată ca pol de competență.
Fiecare regiune italiană are o casă județeană de pensii din România desemnată drept pol de competență. De exemplu, solicitările din Regiunea Lazio (Frosinone, Latina, Rieti, Roma Tuscolano, Civita Vecchia, Pomezia, Viterbo) sunt gestionate de Casa Județeană de Pensii Iași, cele din Milano de Casa Județeană de Pensii Buzău, iar cele din Regiunea Campania (Avellino, Benevento, Caserta, Napoli, Salerno) de Casa Județeană de Pensii Suceava.
Pentru cetățenii care locuiesc în Malta
Cererea se depune la Department of Social Security din Malta, care va transmite documentele necesare către Casa Județeană de Pensii Argeș pentru perioadele lucrate în România și către INPS Terni pentru activitatea desfășurată în Italia.
Pentru cetățenii care locuiesc în România
Cererea se depune la Casa Teritorială de Pensii competentă, care va comunica cu INPS Terni pentru perioadele italiene și cu Departamentul de Securitate Socială din Malta pentru perioadele malteze, după caz.
Condițiile de pensionare în România, Italia și Malta
România
Vârsta standard de pensionare este de 65 de ani, asociată cu un stagiu minim contributiv standard de 15 ani. Legislația românească prevede însă o creștere eșalonată a acestor condiții pentru femei între septembrie 2024 și ianuarie 2035.
Persoanele care au depășit stagiul complet de cotizare contributiv de 35 de ani (cumulând perioadele din România, Italia și alte state UE/SEE) cu cel puțin 5 ani de stagiu de cotizare total se pot pensiona cu până la 5 ani înaintea împlinirii vârstei standard.
Mamele pot beneficia de reducerea vârstei de pensionare cu câte 6 luni pentru fiecare copil, dacă au realizat stagiul complet de cotizare contributiv, reducerea fiind de maximum 3 ani și 6 luni pentru 7 sau mai mulți copii.
Pensia anticipată se acordă cu cel mult 5 ani înainte de împlinirea vârstei standard persoanelor care au realizat stagiul complet de cotizare contributiv sau l-au depășit cu până la 5 ani.
Italia
Vârsta standard de pensionare este de 67 de ani, cu un stagiu minim de 20 de ani. Alternativ, cetățenii pot ieși la pensie la 71 de ani cu un stagiu minim de 5 ani realizat exclusiv după 1 ianuarie 1996.
Sistemul italian oferă multiple opțiuni de pensionare anticipată:
Quota 103 permite pensionarea la 62 de ani cu un stagiu de 41 de ani (condiții valabile până la 31 decembrie 2025). Pentru lucrătorii din sectorul privat, prestația se acordă la 7 luni de la îndeplinirea condițiilor.
„Opzione donna” permite femeilor să se pensioneze la 61 de ani (reducibil la 59 de ani pentru fiecare copil) cu 35 de ani de muncă efectivă, dacă îndeplinesc anumite condiții specifice legate de situația familială sau profesională (caregiver, reducere a capacității de muncă, concediere). Aceste condiții trebuiau îndeplinite până la 31 decembrie 2024.
Pensia anticipată clasică necesită un stagiu minim de cotizare de 42 de ani și 10 luni pentru bărbați și 41 de ani și 10 luni pentru femei (35 de ani trebuie să reprezinte contribuții efective). Aceste condiții sunt valabile până la 31 decembrie 2026.
Beneficiarii pensiilor Quota 100, Quota 102 și Quota 103 nu pot lucra până la împlinirea vârstei de pensionare (67 de ani), putând desfășura doar muncă autonomă ocazională cu câștiguri de maximum 5.000 euro anual.
Malta
Vârsta de pensionare variază în funcție de anul nașterii:
- 62 de ani pentru cei născuți între 1952-1955
- 63 de ani pentru cei născuți între 1956-1958
- 64 de ani pentru cei născuți între 1959-1962
- 65 de ani pentru cei născuți începând cu 1962
Solicitanții trebuie să aibă cel puțin 10 ani de muncă desfășurată cu contract individual sau pe cont propriu înainte de pensionare și între 20 și 50 de contribuții săptămânale pe an (în medie) vărsate după împlinirea vârstei de 18 ani, pentru persoanele născute după 1958.
Pensia anticipată la 61 de ani este posibilă pentru persoanele care au realizat stagii de contribuție cuprinse între 35 și 42 de ani, în funcție de anul nașterii.
Documentele necesare pentru pensia românească
Pentru a obține pensia aferentă perioadei lucrate în România, solicitanții trebuie să prezinte:
- Carnetul de muncă – copia completă și lizibilă, certificată pentru conformitate de o instituție competentă (DSS Malta, oficiu consular, primărie, patronatele INCA CGIL, INAS CISL, ITAL UIL)
- Adeverințe de vechime – conform H.G. 187/2024, trebuie să conțină denumirea angajatorului, datele de identificare, perioada lucrată, funcția exercitată și, pentru perioadele până la 1 aprilie 2001, veniturile utilizate la determinarea punctajelor
- Acte de stare civilă românești – din care să rezulte codul numeric personal (CNP) și evoluția stării civile (buletin, pașaport, certificat de naștere, căsătorie, divorț)
- Diploma de absolvire – pentru studii superioare, însoțită de adeverința/foaia matricolă care confirmă frecventarea cursurilor la zi
- Livretul militar – dacă este cazul
- Certificate de naștere ale copiilor – pentru femeile care solicită reducerea vârstei de pensionare
Toate copiile trebuie certificate pentru conformitate de instituții recunoscute precum DSS Malta, oficii consulare, primării, patronate sau notari publici.
Situația carnetului de muncă pierdut
Pentru cetățenii care au fost angajați în România până la 31 decembrie 2010 și și-au pierdut carnetul de muncă, există posibilitatea solicitării de adeverințe de vechime de la foștii angajatori sau, în cazul în care aceștia nu mai există:
- De la unitatea care a preluat arhiva (pentru angajatori cu capital de stat și mixt)
- De la Inspectoratul Teritorial de Muncă (pentru angajatori cu capital privat, contra unei taxe de 20 lei/document)
- De la Arhivele Naționale sau serviciile județene ale acestora
În plus, este obligatorie publicarea anunțului privind pierderea carnetului de muncă în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, pentru ca adeverințele să fie recunoscute la calculul pensiei.
Nerespectarea obligației de a elibera adeverința de vechime de către operatorii economici autorizați în prestarea de servicii arhivistice se constată și se sancționează de către Arhivele Naționale.
Certificatul de viață – obligație esențială
Cetățenii români beneficiari ai unei pensii plătite de statul român și stabiliți în Italia, Malta sau San Marino au obligația de a transmite certificatul de viață semestrial, din proprie inițiativă, către Casa Teritorială de Pensii care îi are în evidență.
Termene de depunere
Certificatul de viață trebuie transmis în două perioade anuale:
- 1 ianuarie – 31 martie
- 1 iulie – 30 septembrie
Procedura de obținere
- Descărcați certificatul de pe site-ul www.cnpp.ro
- Prezentați-vă la una dintre următoarele instituții: INPS Italia, DSS Malta, ISS San Marino, primărie, notar public, oficiu consular românesc, patronate (INAS CISL, INCA CGIL, ITAL UIL) sau alte autorități abilitate (medici de familie, avocați, consilieri juridici)
- Semnați certificatul în fața funcționarului instituției, care va completa partea B
- Transmiteți certificatul vizat prin poștă, fax sau email către Casa Teritorială de Pensii
Atenție: Netransmiterea certificatului în termen va duce la suspendarea plății pensiei începând cu luna următoare expirării termenului. Reluarea plății se va face după transmiterea certificatului, de la data suspendării, respectând termenul general de prescripție.
Cazul special al pensionarilor INPS care primesc pensia în România
Institutul Național de Protecție Socială din Italia a transmis, începând cu 20 martie 2025, prin Citibank din Marea Britanie, certificate de viață către cetățenii români care primesc o pensie italiană într-un cont bancar deschis în România. Certificatul trebuia returnat până la 15 iulie 2025.
Pensionarii care au constatat că pensia italiană aferentă lunii august 2025 nu a fost virată în contul bancar trebuie să contacteze Citibank pentru obținerea codului MTCN (Money Transfer Control Number) necesar ridicării banilor prin Western Union.
Date de contact Citibank:
- Telefon: 0800.400.863 sau 0039.0269.430.693
- Email: INPS.pensionati@citi.com
După încasarea pensiei prin Western Union, este necesară adresarea unei cereri către sediul INPS plătitor, eventual cu ajutorul unui patronat, pentru repunerea în plată a ratelor suspendate.
Transferul pensiei românești în străinătate
Beneficiarii pensiei din România care doresc să primească plățile în conturi deschise în Italia, Malta sau alte țări trebuie să parcurgă următorii pași:
- Deschiderea unui cont bancar pe teritoriul statului de domiciliu
- Transmiterea către Casa Teritorială de Pensii a declarației de transfer în străinătate, însoțită de documentul care confirmă detaliile bancare și copia actului de identitate
- Transmiterea declarației privind locul de ședere obișnuită
- Trimiterea certificatului de viață în perioadele 1 ianuarie – 31 martie și 1 iulie – 30 septembrie
Declarația de transfer poate fi prezentată direct la sediul casei de pensii, prin email sau prin poștă, de către titular sau de către un mandatar cu procură specială.
Cumpărarea retroactivă a vechimii în România
De la 1 ianuarie 2025, odată cu creșterea salariului minim brut la 4.050 lei, suma minimă care trebuie plătită pentru o lună de vechime este de 1.013 lei. Vechimea poate fi cumpărată retroactiv pentru maximum 6 ani.
Contractul de asigurare socială poate fi încheiat doar pentru perioadele în care nu s-a realizat stagiu de cotizare sau stagiu asimilat în sistemul public de pensii din România sau într-un sistem neintegrat acestuia, fie în România, fie în statele UE sau în alte state cu care România aplică instrumente juridice internaționale în domeniul securității sociale.
Важно: Contractul se încheie exclusiv în vederea obținerii pensiei pentru limită de vârstă și poate acoperi una sau mai multe perioade continue sau disparate, de cel puțin o lună și maximum 6 ani calendaristici, până la împlinirea vârstei de pensionare.
Îmbunătățiri în procesarea cererilor de pensii comunitare
Reuniunea tehnică organizată de Ambasada României în Italia la începutul lunii octombrie 2025 s-a concentrat pe mai multe obiective strategice:
- Reducerea timpilor de procesare a cererilor de pensionare comunitară
- Eficientizarea schimbului de documente europene între instituțiile implicate
- Îmbunătățirea colaborării bilaterale între autoritățile române și italiene
- Clarificarea procedurilor pentru cetățenii români din diaspora
Cetățenii sunt îndemnați să depună prompt cererile de pensionare la instituțiile competente din statul de reședință și să comunice orice modificare personală sau profesională care ar putea afecta drepturile lor de pensie.
Conform datelor Eurostat din 2024, peste 5 milioane de europeni primesc pensii de la mai multe state membre, iar România se numără printre țările cu cel mai mare număr de beneficiari ai sistemului de pensii comunitare, datorită migrației intense a forței de muncă în ultimele două decenii.
Condiții de pensionare în San Marino
Pentru cetățenii care au lucrat și în San Marino, condițiile de pensionare sunt următoarele:
Pensia pentru limită de vârstă: 66 de ani cu un stagiu minim de 20 de ani
Pensia anticipată „cota 103”: suma dintre vârstă și stagiul de cotizare trebuie să fie egală cu 103 ani (condiții valabile din 2028, vârstă minimă 60 de ani). Tranziția se face progresiv: 101,5 ani în 2025, 102 ani în 2026, 102,5 ani în 2027.
Este posibilă și pensionarea anticipată cu penalizări la 60 de ani, dacă solicitantul a realizat un stagiu contributiv de minimum 35 de ani.
Instituția competentă: Istituto per la Sicurezza Sociale (ISS)
- Email: infopensioni@iss.sm
Studii recente privind pensiile comunitare
Un studiu publicat în 2024 de Comisia Europeană arată că timpul mediu de procesare a unei cereri de pensie comunitară care implică două state membre este de aproximativ 6-9 luni, dar poate ajunge la 12-18 luni în cazurile complexe care implică trei sau mai multe țări.
Cercetarea evidențiază că principalele cauze ale întârzierilor sunt:
- Documentația incompletă sau incorectă prezentată de solicitanți
- Dificultăți în obținerea confirmărilor de stagiu de cotizare din anumite state
- Diferențe în interpretarea reglementărilor europene de către instituțiile naționale
- Volumul mare de cereri gestionate de instituțiile de pensii
Un alt raport al Autorității Europene pentru Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA) din 2025 subliniază importanța digitalizării proceselor de coordonare a pensiilor. Sistemul EESSI (Electronic Exchange of Social Security Information) a redus semnificativ timpii de comunicare între instituțiile naționale, de la săptămâni la câteva zile, dar implementarea sa completă variază încă considerabil între statele membre.
Perspective pentru 2026-2027
Comisia Europeană a anunțat în 2025 planuri de revizuire a Regulamentelor 883/2004 și 987/2009, cu accent pe:
- Simplificarea procedurilor administrative
- Clarificarea normelor privind agregarea perioadelor de asigurare
- Îmbunătățirea transparenței în calculul pensiilor
- Accelerarea schimbului de informații între state
Aceste modificări sunt așteptate să intre în vigoare în 2027 și ar putea aduce beneficii semnificative cetățenilor mobili din UE.
Întrebări frecvente (Q&A)
Î: Pot primi pensie din România dacă am lucrat doar 3 ani acolo, dar am 20 de ani de muncă în Italia?
R: Da, veți primi pensie din ambele țări. Pentru pensia românească, cei 3 ani vor fi combinați cu perioadele italiene pentru îndeplinirea stagiului minim de 15 ani. Cuantumul pensiei românești va fi calculat proporțional cu cei 3 ani efectiv lucrați în România.
Î: Unde depun cererea de pensionare dacă locuiesc în Italia, dar vreau să mă întorc în România la pensie?
R: Depuneți cererea la INPS Italia, unde aveți reședința obișnuită la momentul pensionării. INPS va transmite apoi documentele către autoritățile române. După ce vă stabiliți în România, veți putea solicita transferul pensiei italiene în contul românesc.
Î: Ce se întâmplă dacă uit să trimit certificatul de viață?
R: Plata pensiei va fi suspendată începând cu luna următoare expirării termenului (31 martie sau 30 septembrie). După transmiterea certificatului, plata va fi reluată de la data suspendării, cu respectarea termenului general de prescripție.
Î: Pot lucra în timp ce primesc pensie anticipată din Italia (Quota 103)?
R: Nu puteți lucra până la împlinirea vârstei standard de pensionare (67 de ani). Puteți desfășura doar muncă autonomă ocazională cu câștiguri de maximum 5.000 euro pe an.
Î: Cât timp durează procesarea cererii de pensie comunitară?
R: În medie, între 6 și 12 luni, în funcție de numărul de țări implicate și de complexitatea dosarului. Documentația completă și corectă de la început poate reduce semnificativ această perioadă.
Î: Pot cumpăra vechime în România dacă locuiesc în Italia?
R: Da, puteți încheia contract de asigurare socială pentru maximum 6 ani, plătind contribuții retroactive. De la 1 ianuarie 2025, costul minim este de 1.013 lei pe lună. Contactați Casa Teritorială de Pensii competentă pentru detalii.
Î: Cum aflu care este Casa Județeană de Pensii pol de competență pentru regiunea mea din Italia?
R: Verificați lista de pe site-ul Ambasadei României în Italia sau al CNPP. De exemplu, Milano este gestionat de CJP Buzău, Roma de CJP Iași, iar Napoli de CJP Suceava.
Î: Pensia din România va fi impozitată în Italia?
R: Depinde de convențiile de evitare a dublei impuneri între România și Italia. În general, pensia este impozitată în țara de reședință. Consultați un specialist în fiscalitate internațională pentru situația dumneavoastră specifică.
Î: Pot depune cererea de pensionare înainte de a împlini vârsta de pensionare?
R: Nu puteți depune cererea decât după ce îndepliniți condițiile de vârstă și stagiu de cotizare. Puteți însă să vă informați din timp și să pregătiți documentația necesară.
Î: Ce fac dacă mi-am pierdut carnetul de muncă și fostul angajator nu mai există?
R: Solicitați adeverințe de vechime de la Inspectoratul Teritorial de Muncă (pentru angajatori privați) sau de la unitatea care a preluat arhiva (pentru angajatori cu capital de stat). Este obligatorie publicarea anunțului de pierdere în Monitorul Oficial, Partea a III-a.
Date de contact utile:
Biroul Atașaților pentru Muncă și Afaceri Sociale – Ambasada României la Roma
- Tel: (+39) 06 806 96 326
- Email: roma.social@mae.ro; roma.social1@mae.ro
Casa Națională de Pensii Publice România
- Website: www.cnpp.ro
INPS Italia – Citibank (pentru pensiile plătite în străinătate)
- Tel: 0800.400.863 sau +39.02.6943.0693
- Email: inps.pensionati@citi.com
Department of Social Security Malta
- Website: dss.gov.mt
Istituto per la Sicurezza Sociale San Marino
- Email: infopensioni@iss.sm
Articol actualizat la data de 15 octombrie 2025, pe baza informațiilor furnizate de Ambasada României în Italia și a legislațiilor naționale în vigoare.
