Guvernul Bolojan schimbă regulile jocului: Dividende mai taxate, ANAF resetat, concedii medicale controlate

Guvernul condus de Nicolae Ioan Bolojan propune un amplu plan de reforme fiscale și administrative pentru perioada 2025-2028, cu obiectivul de a echilibra finanțele publice și a spori eficiența statului, conform unui draft al Programului de guvernare consultat de HotNews. Printre măsurile-cheie se numără creșterea impozitului pe dividende și profit la 16%, reorganizarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) și reducerea cu 20% a numărului de angajați din sectorul bugetar.

Reorganizarea ANAF și modernizarea administrației fiscale

Una dintre prioritățile majore ale noului guvern este reformarea structurii ANAF. În prezent, instituția funcționează pe silozuri rigide — control, colectare și trezorerie — fiecare coordonată pe verticală (local, regional, central), fără o cooperare eficientă între ele. Programul propune centralizarea deciziilor, comasarea direcțiilor redundante și clarificarea atribuțiilor pentru a crea un sistem unitar și eficient.

Totodată, Ministerul Finanțelor va deveni o structură de tip „policy unit”, responsabilă cu fundamentarea tehnică a deciziilor fiscale, iar o unitate centrală de prognoză bugetară va emite analize și scenarii de risc macroeconomic. Se intenționează și crearea unui centru național de răspuns pentru fiscalitate, care să ofere clarificări unificate pentru mediul de afaceri, cu termene clare de răspuns.

Măsuri fiscale: creșteri de taxe și noi surse de venit

Programul include o serie de modificări menite să majoreze veniturile statului:

• Impozitul pe dividende și profit va crește de la 5% la 16%, aliniindu-se astfel la cote mai apropiate de media europeană.
• Taxarea suplimentară a jocurilor de noroc, pariurilor și a tranzacțiilor bancare asociate acestora, cu descentralizarea autorizării și taxării către autoritățile locale.
• Eliminarea facilităților de TVA pentru tranzacțiile imobiliare.
• Impunerea de taxe pentru câștigurile obținute din criptomonede, bursă, închirieri pe platforme digitale (Airbnb, Booking) și venituri generate de pe platformele social media (Facebook, TikTok, YouTube).
• Introducerea sediului fiscal obligatoriu în România pentru companiile din comerțul electronic și aerian.
• Taxarea profitului excesiv al băncilor pe o perioadă limitată.

De asemenea, sunt anunțate creșteri de taxe și accize: cotă redusă majorată de la 5% la 9% (energie și lemne de foc), creșterea accizelor cu 10%, impunerea CASS pentru pensiile ce depășesc 4.000 de lei, creșterea impozitului pe proprietate la persoane fizice și majorarea valorii taxei de rovignetă.

Reducerea și eficientizarea administrației publice

Guvernul își propune o reducere semnificativă a aparatului bugetar, cu o diminuare a posturilor de personal cu aproximativ 20%, însoțită de:

• reducerea sporurilor și stimulentelor exagerate;
• salarizare unitară în sistemul public, eliminând excesurile;
• reglementări mai stricte privind acordarea concediilor medicale și sancționarea abuzurilor;
• stoparea creșterii numărului persoanelor beneficiind de ajutor de handicap;
• creșterea vârstei de pensionare a magistraților la 65 de ani.

În plus, inspectorii antifraudă și personalul vamal vor fi dotați cu bodycam-uri și vor trece prin teste de integritate, pentru a spori transparența și eficiența controalelor.

Combaterea evaziunii fiscale și parteneriatul cu cetățenii

Un alt obiectiv major este înăsprirea legislației privind evaziunea fiscală, inclusiv criminalizarea acesteia, și încurajarea cetățenilor să sprijine autoritățile prin tehnologii ce permit verificarea originii și autenticității produselor cumpărate. Sunt vizate în special sectoare cu risc mare, precum domeniul petrolier, importurile din Asia prin Portul Constanța, și importul de legume și fructe.

Pilonii Programului de guvernare

Programul guvernamental se bazează pe trei piloni fundamentali:

• Ordine în finanțele publice, pentru evitarea unei crize economice și recâștigarea încrederii investitorilor;
• Bună guvernare, printr-o administrație eficientă, responsabilă și adaptată realităților actuale;
• Respect pentru cetățeni, prin echitate, eliminarea beneficiilor exagerate și politici sociale oneste care susțin munca, nu dependența.

Autorii documentului avertizează că unele măsuri pot fi nepopulare, însă ele sunt necesare pentru a evita o instabilitate fiscal-bugetară care ar putea deraia traiectoria europeană a României.

Documentul integral poate fi consultat aici: PROGRAM-DE-GUVERNARE-draft