Din cuprinsul articolului
Dizabilitatea nu este o boală, iar confuzia frecventă între aceste două concepte generează discriminări, așteptări false și dificultăți administrative. Specialiștii atrag atenția că o boală poate duce, uneori, la o dizabilitate, însă nu toate afecțiunile medicale conduc automat la un certificat de handicap.
Ministerul Muncii și Ministerul Sănătății au pus în dezbatere publică un ordin comun ce stabilește noile criterii medico-psihosociale pentru încadrarea în grad de handicap. Documentele oficiale prevăd atât criteriile detaliate de evaluare pentru adulți și minori, cât și situațiile în care certificatul de handicap poate fi acordat cu termen permanent, nerevizuibil.
Cifrele oficiale: aproape 2.400 de certificate de handicap în 2025, doar în Sectorul 1
În urma solicitării transmise de Doctorul Zilei, DGASPC Sector 1 a comunicat, în exclusivitate, situația certificatelor eliberate în acest an. Numărul total este de 2.393 de certificate, dintre care 2.075 pentru adulți și 318 pentru minori.
Structura arată diversitatea situațiilor de handicap:
-
Adulți: 453 fizic, 680 somatic, 11 auditiv, 47 nevăzători, 248 mental, 40 psihic, 566 asociat, 30 HIV/SIDA.
-
Minori: 19 fizic, 101 somatic, 7 auditiv, 4 nevăzători, 47 mental, 114 psihic, 20 asociat, 6 boli rare.
Aceste date confirmă complexitatea fenomenului și nevoia de reguli clare și unitare.
„Există o confuzie frecventă între noțiunea de boală și cea de dizabilitate. Este esențial să subliniem că dizabilitatea nu este o boală, ci o incapacitate funcțională (fizică, psihică, senzorială etc.) care afectează capacitatea persoanei de a desfășura activități cotidiene. Acestea nu conferă automat un drept de asigurări sociale, ci presupune o evaluare complexă, interdisciplinară realizată de comisiile de specialitate”, se arată în răspunsul oficial transmis de DGASPC Sector 1 către redacția Doctorul Zilei.
Ce spune legea și cum arată procedura de evaluare
Conform articolului 11 din Ordinul nr. 2298/2012, privind aprobarea Procedurii- cadru de evaluare a persoanelor adulte în vederea încadrării în grad şi tip de handicap. ,,Evaluarea complexă a persoanelor adulte se realizează în maximum 60 de zile de la data înregistrării cererii și a documentelor la Serviciul Evaluare Complexă a Persoanelor Adulte cu Handicap, cu respectarea criteriilor medico-psihosociale pe baza cărora se stabileşte încadrarea în grad de handicap, în vigoare. „
Conform art.7 din Ordinul 2298/201 privind aprobarea Procedurii-cadru de evaluare a persoanelor adulte în vederea încadrării în grad şi tip de handicap „documentele necesare în vederea evaluării complexe se constituie într-un dosar care va sta la baza evaluării persoanei în vederea încadrării în grad şi tip de handicap; dosar constituit în baza mai multor documente, precum și a celor medicale.
În practică însă, parcursul este adesea anevoios.
Dificultăți majore pentru solicitanți
Din experiența DGASPC Sector 1, principalele obstacole pentru persoanele care solicită evaluarea sau reevaluarea sunt:
-
În obținerea documentelor medicale, care este îngreunată deseori de necesitatea programărilor la medicul de specialitate, precum şi de referatele medicale care sunt eliberate contra cost;
-
Costurile ridicate ale diverselor consultații şi investigații (de ex: EMG
electromiografia, o procedură esențială în evaluarea funcției nervilor şi muşchilor fiind foarte utilă în stabilirea unui diagnostic precis, ecografiile)atât de necesare în procesul de evaluare, pun deseori persoanele în imposibilitatea de a le mai efectua,
condiții în care nu se poate finaliza evaluarea în vederea încadrării în grad şi tip de handicap; -
În obținerea documentelor medicale pentru persoanele nedeplasabile, acte ce pot fi eliberate doar în baza consultațiilor, investigațiilor ce pot fi făcute doar la clinici de specialitate, ceea ce implică deplasarea persoanei imobilizate la sediul medical, pun aparţinătorii în imposibilitatea de a-i transporta.
-
O altă problemă este legată de percepția greşită potrivit căreia toate afecțiunile medicale ar trebui să fie încadrabile în grad de handicap. În realitate, încadrarea nu se realizează în baza unei constatări a stării de fapt ci presupune confirmări medicale clar documentate şi asumate de specialişti în conformitate cu actele normative în vigoare.
„Aceste situații arată nevoia urgentă de informare corectă, atât pentru persoanele cu dizabilități și familiile lor, cât și pentru instituțiile implicate”, se arată în răspunsul oficial al DGASPC.
Modificări legislative recente
Prin Legea nr. 340/2023, art. 87 din Legea 448/2006 a fost modificat, stabilind obligația autorităților de a defini clar afecțiunile medicale cu caracter ireversibil.
Totodată, noul ordin al Ministerului Muncii și al Ministerului Sănătății introduce criterii detaliate pentru evaluarea dizabilităților (Anexa 1) și pentru acordarea certificatelor cu termen permanent (Anexa 2). Aceste schimbări vin și ca urmare a condamnărilor României la CEDO, unde criteriile anterioare au fost considerate restrictive și ambigue.
Pentru situații particulare, consultați comisia de evaluare din județul dumneavoastră.
