Din cuprinsul articolului
Dr. Radu Pavel, Avocatul Coordonator al Societății Românești de avocatură Pavel, Mărgărit și Asociații, subliniază că aspectele ce țin de stabilirea, recalcularea și contestarea drepturilor de pensie trebuie analizate cu o atenție deosebită, întrucât consecințele juridice diferă în funcție de categoria de pensie, stagiul de cotizare, veniturile valorificate, documentele avute în vedere de autoritate și cadrul legal aplicabil fiecărei situații.
Potrivit acestuia, complexitatea acestor cauze nu se limitează la simpla verificare a cuantumului pensiei stabilite prin decizia emisă de casa de pensii, ci presupune o evaluare juridică și tehnică detaliată a dosarului de pensionare, a adeverințelor privind veniturile și sporurile, a perioadelor de cotizare și a eventualelor neconcordanțe dintre documentele depuse și datele reținute de autoritate.
În acest context, analiza înscrisurilor din dosar, a stagiului de cotizare, a punctajului, a condițiilor de pensionare, a procedurii administrative urmate și a motivelor pentru care anumite drepturi nu au fost recunoscute devine necesară pentru identificarea erorilor și pentru stabilirea unei strategii juridice adecvate. Totodată, corelarea etapelor de verificare a dosarului, formulare a cererii de recalculare, redactare a contestației, susținere a probatoriului și, după caz, promovare a acțiunii în instanță este decisivă pentru protejarea drepturilor persoanei interesate, astfel încât o eroare în stabilirea pensiei să nu se transforme într-o pierdere patrimonială de durată.
Cadrul legal aplicabil pensiilor
Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii reglementează cadrul juridic general aplicabil stabilirii, calculării, revizuirii, recalculării și contestării drepturilor de pensie în România. Aceasta stabilește principiile fundamentale ale sistemului public de pensii și reglementează categoriile de pensii ce pot fi acordate în sistemul public, precum pensia pentru limită de vârstă, pensia anticipată, pensia de invaliditate și pensia de urmaș, precum și condițiile în care aceste drepturi se deschid, se modifică sau se revizuiesc.
Totodată, legea reglementează atribuțiile Casei Naționale de Pensii Publice și ale fiecărei case de pensii, procedura de emitere a deciziilor de pensionare și mecanismele legale prin care acestea pot fi corectate atunci când nu reflectă drepturile legal cuvenite. Astfel, persoana interesată poate formula o cerere de recalculare a pensiei, o contestație la decizia de pensie, iar, în funcție de situația concretă, poate solicita inclusiv o acțiune de recalculare a pensiei sau o acțiune în anularea deciziei de pensionare.
În practică, apar frecvent situații în care cuantumul pensiei este stabilit greșit, anumite venituri, sporuri sau adeverințe nu sunt valorificate, stagiul de cotizare nu este reținut integral, aspectele privind CASS nu sunt corect analizate ori sunt afectate drepturile de asigurări sociale prin aplicarea eronată a dispozițiilor legale. În asemenea cazuri, devine necesară o atentă motivare a contestației deciziei de pensionare, iar, uneori, și sprijinul unui expert în recalcularea pensiilor, pentru identificarea diferențelor dintre drepturile stabilite și cele legal cuvenite.
Sistemul de pensii în România în 2026: Categoriile de pensii și cadrul legal aplicabil
Sistemul de pensii din România este organizat pe patru piloni, fiecare având un regim juridic distinct și reguli proprii privind contribuțiile și acordarea drepturilor. Pilonul I reprezintă sistemul public de pensii, reglementat prin Legea nr. 360/2023, și include pensia pentru limită de vârstă, pensia anticipată, pensia anticipată parțială, pensia de invaliditate și pensia de urmaș. Pilonul II este constituit din pensia privată obligatorie administrată de fonduri private, Pilonul III vizează pensia facultativă bazată pe contribuții voluntare, iar Pilonul IV include pensiile ocupaționale oferite de angajatori.
Pe lângă aceste forme, legislația prevede și sisteme distincte, cum sunt pensiile militare, cele ale polițiștilor, magistraților sau personalului diplomatic, reglementate prin legi speciale. În acest cadru, Casa Națională de Pensii Publice și fiecare casă de pensii au atribuții în stabilirea și plata pensiilor din sistemul public, fiind responsabile pentru analiza documentelor și pentru emiterea deciziilor.
Cum se stabilește cuantumul pensiei: Stagiu de cotizare, contribuții și venituri relevante
Cuantumul pensiei în sistemul public se determină prin raportare la numărul total de puncte realizat de asigurat și la valoarea punctului de referință, potrivit regulilor prevăzute de Legea nr. 360/2023. Punctajul rezultat reflectă veniturile pentru care s-au plătit contribuții, durata stagiului de cotizare și eventualele puncte suplimentare acordate pentru stabilitate.
Astfel, modul în care sunt evidențiate contribuțiile, veniturile brute și perioadele lucrate influențează direct nivelul pensiei și, implicit, exercitarea unor drepturi de asigurări sociale. În practică, apar frecvent situații în care anumite venituri nu sunt incluse, perioadele de cotizare nu sunt corect reținute sau contribuțiile sunt interpretate eronat, inclusiv din perspectiva obligațiilor legate de CASS, ceea ce conduce la stabilirea unui cuantum al pensiei sub nivelul legal cuvenit.
Din perspectivă juridică, orice eroare de acest tip poate justifica formularea unei cereri de recalculare a pensiei, atunci când există documente suplimentare ce nu au fost avute în vedere la momentul stabilirii inițiale. În cazul în care diferențele persistă sau nu sunt remediate administrativ, persoana interesată poate recurge la o contestație a deciziei de pensionare, iar ulterior, dacă este necesar, la o acțiune de recalculare a pensiei în instanță. De asemenea, în situațiile în care decizia este afectată de vicii evidente de legalitate, poate fi analizată inclusiv posibilitatea anulării deciziei de pensionare.
Când poate fi contestată decizia de pensionare
Decizia de pensionare poate fi contestată ori de câte ori există diferențe între drepturile stabilite prin actul emis de autoritate și drepturile legal cuvenite persoanei interesate. Cele mai frecvente situații privesc nevalorificarea unor adeverințe de venit sau sporuri, omiterea unor perioade de cotizare, reținerea greșită a vechimii în muncă, neaplicarea corectă a reducerilor de vârstă ori erori materiale de calcul care influențează cuantumul pensiei.
Persoana interesată poate formula o contestație a deciziei de pensionare, iar atunci când este necesară atacarea directă a actului administrativ. Analiza trebuie să pornească de la verificarea dosarului de pensionare, a documentelor justificative și a modului în care casa de pensii a valorificat contribuțiile, veniturile și perioadele de stagiu, întrucât orice eroare poate afecta în mod direct exercițiul unor drepturi de asigurări sociale.
Rolul avocatului în litigii și dispute în domeniul pensiilor
Rolul avocatului presupune o analiză juridică și tehnică detaliată a dosarului de pensionare, având ca obiect verificarea modului în care casa de pensii a aplicat dispozițiile legale și a valorificat documentele depuse. Această analiză include examinarea stagiului de cotizare, a veniturilor luate în calcul, a adeverințelor prezentate, precum și a respectării tuturor drepturilor de asigurări sociale.
În practică, intervenția juridică este necesară pentru a identifica erorile de calcul, omisiunile sau interpretările greșite ale legii, care pot conduce la stabilirea unui cuantum al pensiei sub nivelul legal. În funcție de situația concretă, pot fi formulate o contestație a deciziei de pensionare, o cerere de recalculare a pensiei sau o acțiune de recalculare a pensiei, fiecare necesitând fundamentare juridică riguroasă.
„În materia pensiilor, diferențele dintre drepturile cuvenite și cele stabilite prin decizia emisă de autoritate apar, de multe ori, din nevalorificarea unor venituri, adeverințe sau perioade de cotizare. Tocmai de aceea, verificarea atentă a dosarului și alegerea procedurii potrivite de contestare pot face diferența între menținerea unei erori și corectarea ei în condițiile legii.”, a declarat Dr. Radu Pavel, Avocatul Coordonator, al Societății Românești de avocatură Pavel Mărgărit și Asociații.
Sistemul de pensii din România este complex, fiind structurat pe mai mulți piloni și reglementat prin norme distincte aplicabile fiecărei categorii de pensie. Erorile în stabilirea drepturilor pot apărea fie din nevalorificarea unor documente, fie din aplicarea greșită a legii. Aceste situații pot fi corectate printr-o contestație a deciziei de pensionare, prin formularea unei cereri de recalculare a pensiei sau, după caz, prin promovarea unei acțiuni de recalculare a pensiei. În toate aceste demersuri, analiza trebuie să aibă în vedere modul în care casa de pensii și Casa Națională de Pensii Publice au respectat dispozițiile legale și au asigurat exercitarea deplină a drepturilor de asigurări sociale.
