Din cuprinsul articolului
Legea nr. 163/2025 privind modificarea și completarea unor acte normative și pentru stabilirea unor măsuri în domeniul sănătății a fost publicată în Monitorul Oficial și a intrat în vigoare la 24 octombrie 2025. Este una dintre cele mai ample reforme din ultimii ani, parte a pachetului legislativ pentru care Guvernul și-a asumat răspunderea în Parlament, în luna septembrie.
Președintele României, Nicușor Dan, a anunțat promulgarea legii „care va permite o reformă consistentă în domeniul sănătății”, subliniind că obiectivul principal este creșterea calității și eficienței serviciilor medicale. „Aplicarea acestei legi înseamnă corectitudine și transparență în folosirea fondurilor publice, dar mai ales un act medical mai bun pentru fiecare cetățean”, a precizat șeful statului.
Legea a fost contestată la Curtea Constituțională, însă pe 8 octombrie 2025, CCR a respins sesizarea și a declarat actul normativ constituțional. Prin urmare, noile măsuri pot fi aplicate fără alte obstacole legislative.
Ce aduce nou Legea 163/2025
Noua reglementare vizează reașezarea principalelor componente ale sistemului de sănătate, cu scopul de a-l face mai performant și mai echitabil. Accentul cade pe reorganizarea medicinei primare, pe clarificarea responsabilităților manageriale și pe asigurarea autonomiei profesionale a medicilor.
Medicii de familie vor putea deschide mai ușor puncte de lucru în localități mici sau în zone defavorizate, pentru a crește accesul populației la servicii medicale de bază. Programul acestor puncte va fi flexibil, adaptat nevoilor comunităților locale.
Pacienții cu boli grave, precum HIV/SIDA, tuberculoză sau cancer, vor putea beneficia de servicii spitalicești decontate integral în regim de spitalizare de zi. Această măsură urmărește reducerea internărilor continue și orientarea pacienților către servicii ambulatorii moderne, mai puțin costisitoare și mai eficiente.
În același timp, legea introduce indicatori clari de performanță pentru managerii spitalelor publice, care vor fi evaluați anual în funcție de calitatea serviciilor oferite, eficiența financiară și gradul de satisfacție al pacienților.
Autonomia medicului și etica profesională
Un alt pilon important al legii este consolidarea autonomiei profesionale a medicilor. În noua formulare, legea stabilește că medicul „are dreptul de a formula prescripții și recomandări medicale în mod autonom, întemeiate pe dovezi științifice, cu respectarea normelor legale, a protocoalelor terapeutice și a principiilor eticii și deontologiei profesionale”.
Această prevedere clarifică un aspect esențial: deciziile medicale trebuie să fie independente, bazate pe știință și nu influențate de factori administrativi sau economici. În același timp, medicul rămâne responsabil de respectarea principiilor etice și de loialitatea față de pacient.
Motivul acestei modificări este, potrivit notei de fundamentare, „adaptarea cadrului legal la realitățile actuale și asigurarea responsabilității față de pacient”. Cu alte cuvinte, legea încearcă să garanteze că fiecare decizie medicală este fundamentată pe dovezi și orientată către interesul real al pacientului.
Finanțarea și managementul sistemului
Legea 163/2025 aduce modificări și în modul de finanțare a medicinei primare. Sistemul de plată „per capita” va fi redus, iar ponderea plății pe serviciu medical efectiv prestat va crește. Scopul este stimularea performanței și reducerea numărului de consultații formale, fără valoare medicală reală.
Pentru ambulatoriile de specialitate se majorează valoarea punctului de plată și se extinde programul de lucru, astfel încât pacienții să poată beneficia de consultații și în afara intervalului standard. De asemenea, actul normativ prevede mărirea procentului taxei clawback, ceea ce înseamnă o contribuție mai mare din partea producătorilor de medicamente la bugetul public.
Un alt aspect important privește cardul european de asigurări sociale de sănătate, a cărui valabilitate se prelungește pentru pensionari și minori, facilitând accesul la servicii medicale în alte state europene.
