Din cuprinsul articolului
Uniunea Europeană analizează o propunere care ar putea transforma profund modul în care sunt organizate sistemele de pensii în statele membre. Este vorba despre introducerea unui al doilea tip de pensie obligatorie, bazată pe economisire privată, la care angajații ar fi înscriși automat.
Inițiativa vine în contextul îngrijorărilor tot mai mari legate de sustenabilitatea sistemelor publice de pensii, într-o Europă afectată de îmbătrânirea accelerată a populației și de presiuni bugetare tot mai puternice, potrivit Romania TV.
Ce presupune a doua pensie obligatorie
În prezent, în majoritatea statelor membre UE, sistemul de pensii se bazează în principal pe pilonul public, cunoscut drept Pilonul I. Angajații și angajatorii plătesc contribuții către bugetul de stat, iar la momentul pensionării, beneficiarii primesc o pensie calculată în funcție de vechime și contribuții.
Noua propunere vizează introducerea unui al doilea pilon obligatoriu, care să funcționeze pe principiul economisirii private. Astfel, pe lângă contribuțiile la sistemul public, o parte din salariu ar urma să fie direcționată automat către un fond de pensii privat sau ocupațional.
Sumele colectate ar fi investite pe piețele financiare, în acțiuni, obligațiuni sau alte instrumente financiare, cu scopul de a genera randamente pe termen lung. La pensionare, persoana ar beneficia de o pensie suplimentară față de cea oferită de stat, ceea ce ar putea contribui la un venit mai stabil și mai consistent la bătrânețe.
Participare automată, cu opțiune de retragere
Modelul analizat la nivel european ar funcționa pe principiul „opt-out”. Asta înseamnă că angajații ar fi înscriși automat în sistemul de economisire privată, dar ar avea posibilitatea să se retragă dacă își exprimă explicit această opțiune.
Experiența altor state arată că înscrierea automată crește semnificativ gradul de participare, deoarece majoritatea celor incluși rămân în sistem. Scopul este încurajarea economisirii pe termen lung, fără a elimina libertatea individuală de alegere.
De ce este necesară o astfel de măsură
Principala preocupare a instituțiilor europene este sustenabilitatea sistemelor publice de pensii. În multe state membre, raportul dintre numărul de pensionari și cel al angajaților activi se deteriorează constant. O populație îmbătrânită înseamnă mai puțini contribuabili și mai multe persoane dependente de pensia de stat.
În același timp, datele europene arată că un procent redus dintre cetățeni economisesc voluntar pentru pensie. Aproximativ 20% dintre europeni contribuie la pensii ocupaționale, iar doar 18% la pensii private individuale. Aceste cifre sunt considerate insuficiente pentru a asigura un nivel de trai confortabil la pensionare, fără un mecanism automat de economisire.
În acest context, un al doilea pilon obligatoriu ar putea reduce presiunea asupra bugetelor publice și ar distribui mai echilibrat responsabilitatea pentru veniturile la bătrânețe.
Exemple din alte țări europene și din afara UE
Sisteme similare funcționează deja în mai multe state. În Marea Britanie și Noua Zeelandă, mecanismul de înscriere automată în scheme private de pensii a dus la creșterea semnificativă a numărului de participanți.
Irlanda pregătește implementarea unui astfel de sistem începând cu anul 2026, iar Italia și Polonia au introdus deja variante ale acestui model, înregistrând o creștere treptată a participării populației la economisirea pentru pensie.
Aceste exemple sunt analizate de oficialii europeni ca posibile modele de bună practică.
Ce impact ar putea avea asupra României
România are deja un sistem mixt de pensii, care include Pilonul II, un mecanism de pensie privată obligatorie. O parte din contribuțiile sociale este direcționată automat către fonduri administrate privat, iar procentul alocat acestui pilon a crescut în ultimii ani.
O eventuală inițiativă la nivel european ar putea consolida sau extinde acest model, accelerând tranziția către un sistem dual, în care cetățenii nu se bazează exclusiv pe pensia de stat. Contribuțiile regulate către fonduri private ar putea contribui la construirea unui portofoliu de economii menit să asigure un nivel de trai mai bun după retragerea din activitate.
Dezbaterea este abia la început, însă direcția este clară: în fața provocărilor demografice și economice, statele europene caută soluții pentru a garanta stabilitatea financiară a viitoarelor generații de pensionari.
Sursa: CSID
