Din cuprinsul articolului
Senatul a adoptat luni un amendament important la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2025, stabilind că anumite categorii de pacienți vor primi integral plata concediilor medicale, inclusiv pentru prima zi de absență. Măsura vizează bolnavii incluși în programele naționale de sănătate, pacienții spitalizați și femeile aflate în concediu de maternitate.
Decizia vine după ce forma inițială a actului normativ prevedea că prima zi de concediu medical nu este plătită, măsură care a generat controverse și reacții critice în spațiul public.
Cum a votat Senatul modificarea OUG 91/2025
Proiectul de aprobare a Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2025, cu amendamentul introdus, a fost adoptat cu 72 de voturi „pentru”, două voturi „contra” și opt abțineri.
Potrivit amendamentului, prevederile privind neplata primei zile de concediu medical nu se aplică în cazul concediilor și indemnizațiilor pentru maternitate, al concediilor și indemnizațiilor de risc maternal, precum și în cazul concediilor acordate bolnavilor incluși în programele naționale de sănătate.
De asemenea, regula nu va fi aplicată nici în cazul certificatelor de concediu medical eliberate pentru pacienții care beneficiază de servicii medicale în regim de spitalizare.
Amendamentul a fost introdus în raportul Comisiei de sănătate și este semnat de senatori din PSD, UDMR, AUR și PNL, printre care Nicoleta Pauliuc și Adrian Streinu-Cercel.
Argumentele susținătorilor amendamentului
Senatoarea PNL Nicoleta Pauliuc a susținut că măsura inițială risca să afecteze persoane aflate deja în situații vulnerabile.
„Astăzi votăm ordonanţa de urgenţă care a generat îngrijorare legitimă în societate. În forma iniţială, ordonanţa introducea o măsură percepută ca o sancţiune aplicată celor bolnavi: neplata primei zile de concediu medical. Putem vorbi despre nevoia despre prevenirea abuzurilor, putem vorbi despre nevoia de disciplină bugetară, dar nu putem accepta ca măsurile administrative se lovească în cei care deja se luptă cu boala. Statul trebuie să combată frauda, nu să penalizeze suferinţa”
Potrivit acesteia, nu se poate pune pe același plan „un abuz și un diagnostic grav”.
„Nu putem pune pe aceeaşi planuri suspiciune şi o internare. Această diferenţiere este o chestiune de justiţie socială. Deci, stimaţi colegi, responsabilitatea noastră, ca legislatori, este să corectăm atunci când o măsură, chiar bine intenţionată, produce efecte nedrepte, iar un stat puternic este un stat care nu economiseşte pe seama bolnavilor şi este un stat care protejează demnitatea celor aflaţi în suferinţă”
La rândul său, senatorul PSD Cătălin Graur a subliniat necesitatea echilibrului între combaterea abuzurilor și protejarea persoanelor vulnerabile.
„Este corect să combatem abuzurile, este corect să introducem reguli mai clare şi mecanisme mai eficiente. Sistemul de sănătate nu poate funcţiona pe baza excepţiei transformate în regulă, dar la fel de corect este să spunem un lucru foarte clar: nu putem aplica măsuri fără excepţii, rigid, mecanic, ignorând realitatea socială. Deciziile guvernamentale nu sunt pentru tabele Excel, sunt pentru oameni, iar politica responsabilă înseamnă echilibru, fermitate acolo unde există derapaje, dar protecţie acolo unde există o suferinţă reală”
Senatorul AUR Cristian Vântu a anunțat că grupul său se va abține la votul asupra ordonanței, apreciind că nu este o urgență în domeniul concediilor medicale, dar a recunoscut existența unor prevederi benefice.
De asemenea, senatoarea USR Ruxandra Cibu Deaconu a susținut amendamentele, afirmând că pacienții cu afecțiuni grave nu pot fi tratați ca simple statistici.
„Rolul Parlamentului este să corecteze acolo unde apar efecte nedrepte într-o ordonanţă de urgenţă. Despre asta este intervenţia noastră de astăzi. Înţelegem obiectivul Guvernului. Există abuzuri, există concedii acordate nelegal, există presiune pe bugetul sănătăţii, combaterea fraudei este un obiectiv legitim, dar soluţiile trebuie să fie proporţionale şi trebuie să distingem în abuz şi boală reală. Un pacient oncologic, un diabetic, un bolnav cardiac, o persoană cu afecţiuni autoimune sau inclusă în programele naţionale de sănătate nu este statistică, este un contribuabil care a plătit la sistem şi care la nevoie are dreptul la protecţie, de aceea susţinem amendamentele”
Ce prevedea forma inițială a ordonanței
Actul normativ intrat în vigoare stabilește că, pentru perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027, indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate se calculează prin diminuarea cu o zi pentru certificatele de concediu medical.
„Pentru certificatele de concediu medical eliberate în perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027, indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate prevăzute prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 399/2006, se calculează şi se plătesc prin diminuarea cu o zi”
Conform prevederilor în vigoare, indemnizațiile sunt suportate de angajator din a doua până în a șasea zi de incapacitate temporară de muncă, iar ulterior din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate.
Senatul este prima Cameră sesizată în acest caz, iar decizia finală aparține Camera Deputaților, care este for decizional.
Sursa: Radio Romania Iasi
