Din cuprinsul articolului
Statul nu mai plătește. Noi schimbări privind plata indemnizației pentru concediile medicale. Anagajatul și angajatorul sunt obligați să suporte indemnizația pentru concediul medical. Astfel, Guvernul a decis, în ultima sedință din 2025, că prima zi din concediul medical nu se mai plătește.
Schimbări privind plata indemnizației pentru concediile medicale. Motivul: trebuie descurajate concediile fictive
Măsura se va aplica de la 1 februarie 2026. Motivul: trebuie descurajate concediile fictive. Autoritățile speră ca persoanele care voiau să-și prelungească minivacanțele cu o zi sau două prin concediu medical să nu mai facă acest lucru.
În plus, următoarele cinci zile vor fi plătite de angajator și doar din cea de-a 7 zi pacienții vor primi bani din fondurile asigurărilor de sănătate.
Nu e clar însă, dacă aceste reguli noi se aplica tuturor categoriilor de bolnavi. Situația ar trebui clarificată într-o lună.
De asemenea, Guvernul susține că prin neplătirea primei zile a concediului medical se va face o economie de 950 de milioane de lei la bugetul statului.
Prin Ordonanța de Urgență adoptată de Guvern se stabilește un mecanism de control al concediilor medicale pe mai multe paliere
Control la nivelul Caselor de Asigurări de Sănătate, sub aspectul legalității și temeiniciei acordării acestora; Controlul se realizează la inițiativa proprie sau la solicitarea angajatorului, cel puțin prin analiza documentelor medicale care au stat la baza eliberării certificatelor de concediu medical, verificarea respectării condițiilor legale privind durata acordării concediului medical, verificarea corectitudinii completării certificatelor de concediul medical și a concordanței acestora cu diagnosticul și recomandările medicale
- Sesizare și verificare la nivelul cabinetelor de expertizare a capacității de muncă
- Sesizare și verificare la nivelul Comisiei de disciplină a Colegiului Medicilor din România, a consiliilor județene ale medicilor și al municipiului București care pot aplica sancțiunile prevăzute de art. 455 din Legea nr. 95/2006
- În cazul în care în urma verificărilor se constată că certificatul de concediul medical a fost eliberat fără respectarea prevederilor legale, asiguratul nu beneficiază de indemnizația aferentă concediului medical.
Ce prevede Ordonanța de Urgență adoptată de Guvern legată de indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate
„Se stabilește, pentru o perioadă determinată între 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027, un mecanism de suportare a indemnizației de asigurări sociale de sănătate între angajator și bugetul Fondul Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate (FNUASS), prin diminuarea indemnizației de asigurări sociale de sănătate cu prima zi. Angajatorul suportă zilele 2 – 6 al plății indemnizației pentru concediile medicale, iar din FNUASS începând cu ziua a 7-a până la vindecare; în cazul celor care se suportă integral din bugetul FNUASS, nu se plătește prima zi. Perioadele de diminuare a indemnizației de asigurări sociale de sănătate constituie stagiu de asigurare pentru concedii medicale și indemnizații de asigurări sociale de sănătate, cu menținerea calității de asigurat în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate„, explică Guvernul într-un comunicat.
Valoarea datoriilor FNUASS la începutul anului 2025 către companii
La finalul anului 2024, FNUASS a acumulat obligații restante de plată către angajatori în valoare de aproximativ 4,1 miliarde de lei. Această sumă reprezintă indemnizații de concediu medical pe care firmele le-au plătit deja angajaților și pentru care au depus cereri de recuperare de la Casele de Asigurări de Sănătate (CAS), dar care nu au fost decontate din lipsă de fonduri.
-
Problema bugetară: Bugetul alocat de Guvern pentru anul 2025 (aproximativ 4,5 miliarde de lei) este aproape integral „înghițit” de datoriile rămase din 2024, lăsând foarte puține resurse pentru decontarea concediilor medicale curente din 2025.
Schimbări legislative majore în 2025 privind indemnizațiile de concediu medical
Pentru a limita creșterea acestor datorii, statul a introdus măsuri drastice prin Legea nr. 141/2025 și OUG 91/2025:
-
Reducerea indemnizațiilor: Începând cu 1 august 2025, procentul de plată pentru „boală obișnuită” (cod 01) a devenit diferențiat:
-
55% din baza de calcul pentru concedii de până la 7 zile.
-
65% pentru perioade între 8 și 14 zile.
-
75% doar pentru concedii ce depășesc 15 zile.
-
-
Prima zi neplătită: Conform ultimelor reglementări (OUG 91/2025), prima zi de concediu medical nu mai este plătită, iar angajatorul suportă acum plata pentru zilele 2–6 (anterior suporta primele 5 zile). Statul (FNUASS) intervine cu plata abia din a 7-a zi.
-
Controale stricte: S-a introdus un mecanism prin care angajatorii pot solicita CAS verificarea legalității certificatelor medicale dacă suspectează abuzuri.
Impactul asupra societăților comerciale
Companiile se confruntă cu o dublă presiune în 2025:
-
Blocajul fluxului de numerar: Firmele continuă să crediteze statul, plătind indemnizațiile către salariați, dar recuperând banii cu întârzieri care pot depăși 9-12 luni.
-
Riscul de executare: Deoarece angajatorii trebuie să plătească impozitele și contribuțiile aferente acestor indemnizații la scadență (indiferent dacă au primit banii de la CAS), multe societăți au ajuns în situația de a fi penalizate de ANAF pentru datorii, în timp ce ele au de recuperat sume mult mai mari de la CAS.
Angajatorii pot solicita în instanță plata dobânzilor penalizatoare pentru sumele pe care CAS nu le-a decontat în termenul legal de 60 de zile de la depunerea cererii.
